備受關(guān)注的公務(wù)員工資制度改革正在提速——5月26日中共中央政治局就改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問(wèn)題召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議要求深化公務(wù)員工資制度改革，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，努力解決當(dāng)前公務(wù)員收入分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。

    會(huì)議指出，要按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度的要求，深化公務(wù)員工資制度改革，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，努力解決當(dāng)前公務(wù)員收入分配領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，逐步縮小地區(qū)間收入差距，適當(dāng)向基層傾斜。

    于今年1月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱“《公務(wù)員法》”)已明確規(guī)定實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，逐步縮小地區(qū)間收入差距，并完善地區(qū)津貼制度特別是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。

    實(shí)際上，我國(guó)勞動(dòng)力成本已呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，同時(shí)地區(qū)間收入差距也在擴(kuò)大。5月25日，央行發(fā)布的“2005年中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告”顯示，2005年中國(guó)職工平均工資上漲14%，以東部地區(qū)的平均漲幅最高。在中國(guó)的東部，平均年工資達(dá)2.24萬(wàn)元，這一數(shù)字相當(dāng)于中部地區(qū)工資的1.5倍。

    另一方面，目前我國(guó)公務(wù)員工資內(nèi)外收入倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重。國(guó)家勞動(dòng)與社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所王學(xué)力撰文指出，公務(wù)員工資制度內(nèi)和制度外部分比例嚴(yán)重失調(diào)，國(guó)家規(guī)定的工資收入僅為全部收入的1/3，地方政策性補(bǔ)貼和各單位工資外收入所占比例已高達(dá)67%。另外，地區(qū)間津貼和補(bǔ)貼的差距最高可達(dá)13倍之多。

    而現(xiàn)行的公務(wù)員工資制度于1993年10月1日開(kāi)始實(shí)施，至今已12年有余，公務(wù)員工資制度改革勢(shì)在必行。

    在中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長(zhǎng)鄭功成看來(lái)，推行公務(wù)員工資制度改革的前提是要搞清楚有多少人屬于真正的公務(wù)員，有多少人在吃財(cái)政飯。各地只有清楚地界定了公務(wù)員的范圍才能制定“以工資收入為主，職務(wù)消費(fèi)為輔”公務(wù)員薪酬制度。
目前，全國(guó)各地的公務(wù)員登記工作正在按照人事部工作部署展開(kāi)，預(yù)計(jì)將在年內(nèi)全部結(jié)束。

2006-05-30 08:54:52來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道（王娜）