2006年5月1日，日本工人在東京參加“五一”大游行的資料照片。
因人口老齡化而面臨諸多壓力的日本政府近年來頻頻在退休制問題上做文章。繼規(guī)定國民在60歲退休后不能馬上拿到全額退休金后，日本政府今年再次出臺新政策，鼓勵企業(yè)實施70歲退休制度。批評人士稱，這是政府將其退休金壓力轉(zhuǎn)嫁給勞動者的“可恥”之舉。

設(shè)立企業(yè)獎勵機制

普及70歲退休制度

據(jù)日本《讀賣新聞》日前報道，日本厚生勞動省在2007年度將設(shè)立獎勵機制，以鼓勵企業(yè)實施70歲退休制度。為此，厚生勞動省在其2007年度預算中共開列了22億日元的預算。

報道說，厚生勞動省在2007年度將著手在企業(yè)中普及70歲退休的制度，并設(shè)立獎勵制度。如果中小企業(yè)將退休年齡提高至70歲以上，國家將給予最高160萬日元的補助金。

新的補助制度規(guī)定，凡現(xiàn)在退休年齡未滿65歲的中小企業(yè)，若在就業(yè)規(guī)則中明確規(guī)定將退休年齡提高至70歲，或在退休后繼續(xù)雇用職員至70歲，可視企業(yè)規(guī)模不同，向企業(yè)提供160萬、120萬或80萬日元不等的補助。

此外，2007年度日本政府還將挑選100家把退休年齡提高至70歲以上的優(yōu)秀企業(yè)，列入“百家先驅(qū)企業(yè)”并予以公布?！鞍偌蚁闰?qū)企業(yè)”的資料將介紹能夠讓老年人適當發(fā)揮能力的優(yōu)秀企業(yè)事例，以推廣70歲退休制度。厚生勞動省還計劃在全國舉辦以70歲退休為主題的論壇。

改革退休金領(lǐng)取辦法

“推動”老年人出門工作

隨著二戰(zhàn)后生育高峰中出生的一代人開始達到60歲的退休年齡，日本人口正在以前所未有的速度加速老齡化。目前，日本1．27億人口中，65歲以上的人口占20％，這一比例在世界各國中高居榜首。

因此，日本勞動力和熟練技工供不應(yīng)求的狀況日益加劇。日本fancl職業(yè)介紹所稱：“目前有4類人可以幫助解決日本勞動力短缺問題，即老人、婦女、‘三無’人員（無職業(yè)、無學歷、無培訓者）和外國人。除此之外，日本只能求助于機器人了。”
由于年輕工人數(shù)量不斷減少，日本公司不得不要求60歲以上的熟練技工延遲退休，或在就業(yè)市場招聘那些已經(jīng)退休的“銀發(fā)工人”。自去年4月以來，老年求職者的人數(shù)已翻了一番。
日本厚生勞動省近期一項調(diào)查顯示，在50至60歲的日本人中，70％想在過了60歲后繼續(xù)工作。這些人也是出于無奈，因為日本政府把領(lǐng)取全額退休金的年齡從60歲逐漸提高到了65歲。

吸取英德教訓

采取軟性“經(jīng)濟驅(qū)動”

目前，不少國家都用延長退休年齡來減輕老齡化帶來的各種壓力。英國政府日前決定，英國人的退休年齡將從現(xiàn)在的男65歲、女60歲，逐步提高至2044年的男女都68歲。不久前，德國政府也宣布要在2011年把退休年齡從現(xiàn)在的65歲提高到67歲。
德國《明鏡》周刊發(fā)表評論認為，延長退休年齡可以大大減輕退休金的壓力，政府是最大的受益者?！鞍l(fā)達國家生育率越來越低，人的壽命越來越長，人口老齡化越來越嚴重，導致退休金壓力太大。在這種背景之下，延長退休年齡，把拿錢的人變成出錢的人，是一個自然的邏輯?！庇嘘P(guān)專家說。
德國官方人士稱，按照現(xiàn)行的退休年齡，許多人還處在知識儲備最豐富的時期，此時退休，無疑是一種人才浪費。但許多中老年工人卻憤怒地反駁說：“延長退休年齡，意味著我們要推遲‘交班’，要多交2年的養(yǎng)老金才能享受到早該獲得的待遇?！蹦壳?，德國和英國的工人都舉行過抗議活動。
分析人士稱，正是為了避免步子邁得太大而激起強烈的社會反響，日本政府才在70歲退休制問題上采取了軟性的“經(jīng)濟驅(qū)動”措施。

2007年01月15日05:18 杭州日報