“到2045年左右，中國60歲以上人口將占到30%，而這個(gè)百分比在2005年還是11%。我們的社會(huì)在步入老齡化之后，還將以飛快的速度加快老齡化的進(jìn)程。”在全國政協(xié)十屆五次會(huì)議舉辦的“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的記者招待會(huì)上，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任鄭斯林用一組數(shù)字表明，中國這個(gè)世界上人口最多、經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭強(qiáng)勁的國家已經(jīng)邁進(jìn)了老齡化的大門。

鄭斯林介紹，中國老齡化的過程是“未富先老”，可動(dòng)用的財(cái)力有限，而且歷史欠賬比較大，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制留下的養(yǎng)老包袱是其他國家所沒有的。這給養(yǎng)老金壓力、醫(yī)療費(fèi)用加大和老年護(hù)理事業(yè)帶來了一系列問題。

鄭斯林表示，目前中國已經(jīng)建立比較完備的養(yǎng)老金的支出體系，并主要有四種措施，他形容為“四足鼎立”：“第一，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；第二，企業(yè)年金補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)；第三是戰(zhàn)略儲(chǔ)備，目前有2700億；第四，逐步把養(yǎng)老金繳納中個(gè)人賬戶的8%做實(shí)，作為積累。”

鄭斯林強(qiáng)調(diào)，老齡化決不會(huì)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的問題：“我相信這些措施加上商業(yè)保險(xiǎn)，年輕人自己存一筆錢，等老了以后作養(yǎng)老用。這些措施上去以后，這個(gè)問題應(yīng)該可以解決，不會(huì)影響到社會(huì)的安定?！?/P>

數(shù)據(jù)顯示，近六成的中國老年人口都在農(nóng)村，妥善解決好農(nóng)村人民的養(yǎng)老問題也將是應(yīng)對(duì)人口老齡化工作的重點(diǎn)之一。

全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任楊魁孚在會(huì)上建議，要把建立農(nóng)村的養(yǎng)老機(jī)制、提高老年人生活水平作用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指標(biāo)之一；同時(shí)依法保護(hù)老年農(nóng)民對(duì)土地的承包經(jīng)營權(quán)，征地后要解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，要納入社會(huì)保障體系；此外，要把家庭養(yǎng)老納入社會(huì)管理，提倡在全國農(nóng)村，普遍簽訂贍養(yǎng)協(xié)議書，建立對(duì)贍養(yǎng)協(xié)議書的監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，“這是目前來講最重要的措施?！?/P>

對(duì)于目前出現(xiàn)的貪污挪用社?；鸬那闆r，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任李偉雄表示，社?；鹗抢习傩盏木让X，所有人都要聯(lián)合起來共同管理好這筆錢：“將來全國很多老年人的生活相當(dāng)大部分都靠這個(gè)。所以，我們就要盯得嚴(yán)一點(diǎn)。我相信，我們的政府會(huì)有一套制度，會(huì)管好這個(gè)錢，用好這個(gè)錢，我們要使這個(gè)錢很好的增值，這樣我們老年人就可以多拿一點(diǎn)?！?/P>

值得關(guān)注的是，鄭斯林提到了房屋反向抵押貸款的養(yǎng)老融資方式。即老人通過把房子抵押給金融機(jī)構(gòu)，而獲得養(yǎng)老金補(bǔ)充，以提高養(yǎng)老生活水平的手段。鄭斯林表示，這種方式由于涉及到相關(guān)法律、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、繼承權(quán)等問題，還需要對(duì)很多問題的防范措施加以研究。但是這件事情已經(jīng)引起了國家的高度重視，按鄭斯林的話來說：“這個(gè)辦法是國際上通常采用的做法，我個(gè)人認(rèn)為勢(shì)在必行?！?/P>

2007-03-11 17:08 中華工商時(shí)報(bào)