本報(bào)通訊員 于宛尼

“如果企業(yè)所得稅稅率調(diào)整后，企業(yè)的利潤增加，就可以將利潤的一部分為員工設(shè)立企業(yè)年金，讓員工分享企業(yè)發(fā)展的成果?！?/P>

武漢鋼鐵集團(tuán)公司的員工帶著欣喜踏入了2007年。去年，武鋼公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高。經(jīng)過職代會(huì)表決通過，武鋼員工今年又一次漲工資了。

然而，武鋼工會(huì)保障部門負(fù)責(zé)人卻因此而犯了難。日前，他接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：“我們一直提倡為員工設(shè)立企業(yè)年金。但是，員工認(rèn)為通過企業(yè)年金獲益若干年后才能見到，不如馬上提高工資來得實(shí)惠。無奈，我們執(zhí)行幾年的企業(yè)年金制度只能暫停。”

企業(yè)年金作為一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是完善社會(huì)保障體系并實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要機(jī)制，但它的發(fā)展?fàn)顩r卻一直不盡如人意。3月5日夜里，本報(bào)記者就此專訪了全國人大常委會(huì)委員、中國人民大學(xué)教授鄭功成。對企業(yè)年金有后顧之憂

“我們要理性地看待企業(yè)年金的發(fā)展。企業(yè)年金始終是社會(huì)保險(xiǎn)法定制度之上的補(bǔ)充部分。推動(dòng)它的發(fā)展，必須優(yōu)先推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建設(shè)與成熟。沒有打牢基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基石，是無法很好地發(fā)展企業(yè)年金制度的?！编嵐Τ扇缡钦f。

據(jù)介紹，目前我國各個(gè)地方養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、費(fèi)率不統(tǒng)一，這就對各個(gè)地方勞動(dòng)力成本的影響帶來不確定性。

深圳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率只占工資額的6%，而北京是19%，部分老工業(yè)基地甚至高達(dá)24%以上。對深圳而言，現(xiàn)在建企業(yè)年金確實(shí)有很大的資金空間，但深圳的企業(yè)年金為什么也沒開展好？是因?yàn)樗麄冇泻箢欀畱n：深圳必定要被納入廣東省級統(tǒng)籌，廣東最終必定要進(jìn)入全國統(tǒng)籌，廣東省統(tǒng)籌后的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率肯定在10%以上，全國統(tǒng)一制度后的標(biāo)準(zhǔn)也必定要高于深圳，那么深圳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率就將要翻倍。如果現(xiàn)在普遍建立企業(yè)年金，這一項(xiàng)的勞工成本將至少是現(xiàn)在繳費(fèi)率的三倍，這將是深圳所有企業(yè)難以承受的。企業(yè)算這筆賬，對企業(yè)年金存有后顧之憂是理所當(dāng)然的。

“因此，如果社會(huì)保險(xiǎn)制度不定型、不成熟，企業(yè)年金制度也必然難以發(fā)展?！编嵐Τ蓢?yán)肅地說。新稅制助推企業(yè)年金

鄭功成分析認(rèn)為，國家的政策環(huán)境對企業(yè)年金的發(fā)展起著非常重要的作用。如果國家實(shí)行新的所得稅制，必將推動(dòng)企業(yè)年金的發(fā)展。

企業(yè)作為市場主體，其權(quán)利與義務(wù)要平等，競爭環(huán)境要公平。鄭功成說：“本次人代會(huì)要修改的《企業(yè)所得稅法(草案)》，會(huì)有助于企業(yè)年金的發(fā)展?！?/P>

“如果企業(yè)所得稅稅率調(diào)整后，企業(yè)的利潤增加，就可以將利潤的一部分為員工設(shè)立企業(yè)年金，讓員工分享企業(yè)的發(fā)展成果。”社會(huì)保險(xiǎn)法為企業(yè)年金定性

企業(yè)年金的發(fā)展有賴于一個(gè)完善的制度環(huán)境。鄭功成介紹：“2004年的全國人民代表大會(huì)上，我和很多代表提出了盡快建立《社會(huì)保險(xiǎn)法》的議案。建立了《社會(huì)保險(xiǎn)法》會(huì)有助于企業(yè)年金制度的發(fā)展?！?/P>

據(jù)悉，根據(jù)人大常委會(huì)2007年的工作計(jì)劃，將在2007年12月下旬的常委會(huì)例會(huì)上對該法草案進(jìn)行首次審議，最早可能在2008年出臺。

據(jù)鄭功成介紹，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的核心是規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度，但必然會(huì)涉及到包括企業(yè)年金在內(nèi)的補(bǔ)充保險(xiǎn)措施，這在草案中已經(jīng)有所體現(xiàn)。

他強(qiáng)調(diào)，國家的社會(huì)保障制度需要企業(yè)年金補(bǔ)充，國家支持企業(yè)年金發(fā)展的立法基調(diào)應(yīng)當(dāng)是確定的。雖然《社會(huì)保險(xiǎn)法》不解決企業(yè)年金具體制度的運(yùn)行問題，但對企業(yè)年金的根本原則問題是不會(huì)含糊的。例如對企業(yè)年金性質(zhì)的確定，它就應(yīng)當(dāng)是國家鼓勵(lì)、政策扶持與引導(dǎo)、企業(yè)自主自愿建立、走市場化道路的一種新型員工福利機(jī)制。

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企業(yè)年金，是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。它是我國養(yǎng)老保障制度的重要支柱之一，與作為國家養(yǎng)老儲(chǔ)備基金的全國社保基金、基本養(yǎng)老個(gè)人賬戶基金以及未來將要建立的區(qū)域養(yǎng)老金一起，共同構(gòu)成我國多支柱養(yǎng)老保障體系。

目前，我國企業(yè)年金的存量規(guī)模近1000億元。每年新增資金將在800億元到1000億元左右，預(yù)計(jì)到2010年，企業(yè)年金的市場規(guī)模應(yīng)超過5000億元，10年后將達(dá)到10000億元。

與保險(xiǎn)資金、社?；鹨粯?，企業(yè)年金雖說一般要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理運(yùn)作，但其投資將嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制。換句話說，這些資金都是“虧不得”的資金。

2007年03月07日 09:55 工人日報(bào)天訊在線