4月2日，勞動和社會保障部（下稱“勞社部”）召集各地勞動和社會保障局（廳）企業(yè)年金相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在深圳召開企業(yè)年金年度工作會議。具有企業(yè)年金管理運營資格的金融機構(gòu)如平安養(yǎng)老、太平養(yǎng)老等也參加了此次會議。

關(guān)于地方政府經(jīng)辦企業(yè)年金中心轉(zhuǎn)型的規(guī)范性文件，于此次會上再次交付討論。

這份名為《關(guān)于規(guī)范企業(yè)補充養(yǎng)老保險移交工作的指導(dǎo)意見》（下稱“《指導(dǎo)意見》”）的文件，共有9條細(xì)則，在基金資產(chǎn)清理、投資合同處理、移交范圍等方面做出了可供操作的細(xì)則。

對于存量企業(yè)年金基金資產(chǎn)的清理工作，《指導(dǎo)意見》要求“各地勞動保障部門和原行業(yè)企業(yè)管理企業(yè)年金的機構(gòu)，要采取自查或委托第三方機構(gòu)審計的方式，對原有的企業(yè)年金基金資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，摸清基金規(guī)模?！辈⒈硎?，為方便移交，應(yīng)盡量將基金資產(chǎn)轉(zhuǎn)為貨幣資產(chǎn)。

對于已有企業(yè)年金基金投資合同的處理，《指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，“原有的企業(yè)年金基金投資項目，在2007年底之前的過渡期內(nèi)，合同到期的一律收回資金?！?

在2007年底之前過渡期內(nèi)，合同尚未到期的投資項目，《指導(dǎo)意見》規(guī)定，如果不符合勞社部2004年頒布的《企業(yè)年金基金管理試行辦法》（23號文）規(guī)定的，要與原資產(chǎn)管理機構(gòu)協(xié)商，在盡量避免資產(chǎn)損失的前提下，在年底前撤回投資；符合23號文規(guī)定的，可與選擇的受托人及投資管理人協(xié)商，在明確債權(quán)的基礎(chǔ)上，由新的投資管理人接收。

對于移交工作，《指導(dǎo)意見》給出了“公開透明、平穩(wěn)運作、安全完整”的三原則，明確要求移交工作要做好新老辦法的過渡銜接工作，妥善處理“"先規(guī)范后移交”與“邊規(guī)范邊移交”的關(guān)系，不能因為移交損害了參保人員的利益和影響正常的業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)，不得退保、擅自分配原有的企業(yè)年金基金資產(chǎn)和收益。

此外，《指導(dǎo)意見》也對個人權(quán)益的保護、管理機構(gòu)的選擇、企業(yè)年金方案和基金管理合同的備案、規(guī)范移交工作的要求以及規(guī)范移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容出具了規(guī)定細(xì)則。

作為去年9月勞社部《關(guān)于進一步加強社會保險基金管理監(jiān)督工作的通知》（下稱“《通知》”）的配套實施細(xì)則，《指導(dǎo)意見》的起草歷經(jīng)半年之久，呼聲甚高。勞社部基金監(jiān)督司司長陳良銜任《指導(dǎo)意見》起草小組組長一職，勞社部基金司、養(yǎng)老司及相關(guān)金融機構(gòu)參與起草工作。

此前兩周，勞社部曾召集具備企業(yè)年金管理資格的金融機構(gòu)及各地勞動和社會保障局負(fù)責(zé)人在京就此文件征求意見。

2007年04月03日 09:40  21世紀(jì)經(jīng)濟報道 見習(xí)記者 方會磊 北京報道