新華社重慶3月28日電(記者萬一、朱薇)政府工作報告明確提出，今年將發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化問題。我國有句古話"家有一老如有一寶"，然而在"未富先老""421"家庭、空巢老人險情頻發(fā)等嚴峻形勢下，自古尊崇孝道的中國遭遇了前所未有的養(yǎng)老困局，這引起了參會代表委員們的高度關(guān)注。

"421"家庭："銀發(fā)中國"給年輕人帶來的現(xiàn)實困境

"未來10年，我國'421'家庭的數(shù)量至少會有上千萬個。"全國政協(xié)委員陳萬志說，在過去20多年里，我國第一代獨生子女長大成人，并開始養(yǎng)育下一代。于是，由4位老人、1對夫妻和1個孩子構(gòu)成的"421"家庭數(shù)量激增。在這樣的家庭里，在職職工供養(yǎng)退休人員的巨大壓力表現(xiàn)明顯。

而且，"421"家庭里的年輕人不僅要承擔(dān)養(yǎng)孩子的責(zé)任，還得面對因無暇而"養(yǎng)不了父母"的難題。翁美香夫婦都是獨生子女，2003年從浙江到上海開了個十幾平方米的小理發(fā)店。她的父母和公婆都是退休工人。除此之外，她的爺爺奶奶仍然健在。這就意味著在未來幾年內(nèi)，她和丈夫要照顧并供養(yǎng)6位老人。"現(xiàn)在，夫妻倆拼命掙錢不僅僅是為了孩子、為了自己的小家，也是為供養(yǎng)老人做準(zhǔn)備。"翁美香說，"自己對未來沒有太多打算，因為根本不敢多想，過一天算一天。

"我們夫妻都是獨生子女，雖然兩家的父母都有退休金，但我們兩人都是小醫(yī)院醫(yī)生，收入不高但工作卻很忙，平時連照顧孩子的時間都沒有多少，現(xiàn)在房價、教育費那么高，不是我們不孝順，除非我們是'千手觀音'，還得有'分身術(shù)'才能經(jīng)常照顧父母。"重慶某醫(yī)院骨科大夫陳靜無奈地說。

空巢老人"險情"頻發(fā)社會養(yǎng)老艱難前行

據(jù)調(diào)查，北京、上海老人家庭的"空巢"比例分別達到34%和36.8%。而北京市安德里社區(qū)老年人55.63%是"空巢"，沈陽市鐵西區(qū)康寧社區(qū)和太原市杏花嶺區(qū)錦繡園社區(qū)"空巢"老人分別高達73.18%和71%。

"今年1月，重慶九龍坡區(qū)石坪橋街道空巢老人唐貴芝突然犯病摔倒在家中，一天兩夜無人知曉。鄰居發(fā)現(xiàn)后將老人送往醫(yī)院。一天后，老人去世。"陳萬志委員說，如今像這樣的慘劇越來越多，他們的孤獨辭世充分顯示了"421"家庭和"空巢老人"的潛在問題。

全國老齡辦常務(wù)副主任李本公表示，我國老齡產(chǎn)業(yè)仍處于一種尷尬的境地：一方面，老年人的市場需求極大；另一方面老年產(chǎn)品和服務(wù)的供給嚴重不足。

部分代表委員表示，這些年政府的確出臺了不少好政策，但一到操作層面就享受不到了。養(yǎng)老機構(gòu)嚴重滯后于我國老齡化社會的發(fā)展，不完全是經(jīng)濟問題，很重要的一個原因在于有關(guān)部門沒有給予足夠重視，往往是"說起來重要，做起來次要，忙起來不要"。

"未富先老"的紅色信號

截至2006年，我國60歲以上的老年人口約1.5億人，占全國人口11%左右，我國已經(jīng)進入老齡化社會。我國在工業(yè)化任務(wù)尚未完成、有關(guān)體制還不健全的情況下，就已進入人口老齡化社會，"未富先老"的狀況對我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)出紅色信號。

全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任鄭斯林認為，老齡化是世界性問題，但中國的問題尤為突出。中國老齡化有4個特點：老齡人口多、老齡化進程快、生產(chǎn)力及社會保障水平較低、歷史欠賬較多。老齡化給社會帶來的問題包括養(yǎng)老金支付壓力加大，醫(yī)療費用加大等。

"'未富先老'并非一味只是壓力，未雨綢繆才能應(yīng)對挑戰(zhàn)。"全國政協(xié)委員陳萬志認為，1990年至2030年的40年，是我國人口發(fā)展上難得的機遇期——勞動力資源空前豐富，被撫養(yǎng)人口所占比例較低，處于社會負擔(dān)較輕的"人口紅利"期。2030年，我國進入嚴重老齡化中期以后，將由"人口紅利"期過渡到"人口負債"期。"我們應(yīng)在'人口紅利'期內(nèi)建立起比較完善的老年社會保障制度，做好應(yīng)對'人口負債'的充分準(zhǔn)備。"(完)

來源： 新華網(wǎng)  2007-03-28