保監(jiān)會(huì)重整機(jī)構(gòu)：讓保險(xiǎn)資金更“保險(xiǎn)”

據(jù)知情人士透露，保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理部的監(jiān)管處將分拆成三個(gè)處室，以便更加明確地進(jìn)行分類監(jiān)管

保險(xiǎn)投資渠道逐漸拓寬，投資額也逐年增加，市場主體也不斷擴(kuò)充，對監(jiān)管部門提出了更高的監(jiān)管要求，也加大了監(jiān)管壓力

當(dāng)坐擁萬億資產(chǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在資本市場長袖善舞之時(shí)，如何加強(qiáng)資金運(yùn)用監(jiān)管，也一直成保監(jiān)會(huì)一再思考的命題?！兜谝回?cái)經(jīng)日報(bào)》從有關(guān)渠道獲悉，承擔(dān)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管工作的保監(jiān)會(huì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理部正在進(jìn)行部室內(nèi)部調(diào)整，原監(jiān)管處將分拆成三個(gè)處室，以便更加明確地進(jìn)行監(jiān)管。

保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理部成立于2003年底，脫胎于保監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部。目前該部門下設(shè)制度處和監(jiān)管處兩個(gè)處室。隨著保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的不斷拓寬，該部門的重要性也日益凸顯。

據(jù)接近保監(jiān)會(huì)的知情人士透露，保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理部旗下的監(jiān)管處將分拆成市場監(jiān)管處、資金監(jiān)管處和交易監(jiān)管處。其中，資金監(jiān)管處主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)負(fù)債匹配管理等方面的監(jiān)管工作，市場監(jiān)管處主要負(fù)責(zé)參與市場交易的各類主體的監(jiān)管工作，交易監(jiān)管處則主要是負(fù)責(zé)監(jiān)管各投資主體的交易行為等內(nèi)容。

目前監(jiān)管處的分拆工作還在進(jìn)行之中，三個(gè)監(jiān)管處正式成立之后，相關(guān)職能將進(jìn)行重新劃分和定位。

除了處室重構(gòu)，保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理部還補(bǔ)充了新鮮血液，新招入六名工作人員，從而使總?cè)藬?shù)達(dá)到20名左右。

從2005年以來，保險(xiǎn)投資渠道逐漸拓寬，投資額也逐年增加，市場主體也不斷擴(kuò)充，對監(jiān)管部門提出了更高的監(jiān)管要求，也加大了監(jiān)管壓力。去年業(yè)內(nèi)曝出新華人壽違規(guī)運(yùn)用保險(xiǎn)資金的丑聞，更是為加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)控和監(jiān)管敲響了警鐘。

去年，保監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了將歷時(shí)三年完成的專項(xiàng)現(xiàn)場大檢查，保險(xiǎn)資金運(yùn)用成為其中的重要內(nèi)容。

既要兼顧現(xiàn)場，又要加強(qiáng)非現(xiàn)場檢查，同時(shí)還要抽出一定的人力從事新投資品種的研究和制度制定工作，這對于僅有兩個(gè)處室十幾人的資金運(yùn)用管理部來說，監(jiān)管人力顯然捉襟見肘。一位保監(jiān)會(huì)有關(guān)人士曾坦言，每天都忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，實(shí)在是缺少人手。

除了機(jī)構(gòu)重構(gòu)外，保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管思路也在發(fā)生著變化。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾提出，今后要轉(zhuǎn)向加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，在保險(xiǎn)資產(chǎn)管理監(jiān)管上，將結(jié)合新渠道的準(zhǔn)入，逐步引入分類監(jiān)管的理念。

保監(jiān)會(huì)鐵規(guī)加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理

隨著保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的拓寬和綜合經(jīng)營態(tài)勢的加劇，不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易越來越受到監(jiān)管層的重視。保監(jiān)會(huì)昨天發(fā)布了《保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法》（下稱《辦法》），要求保險(xiǎn)公司須防止股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員及其他關(guān)聯(lián)方利用其特殊地位，通過關(guān)聯(lián)交易或者其他方式侵害公司或者被保險(xiǎn)人利益。

《辦法》要求，保險(xiǎn)公司應(yīng)制定關(guān)聯(lián)交易管理制度。保險(xiǎn)公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向股東大會(huì)就關(guān)聯(lián)交易管理制度的執(zhí)行情況以及關(guān)聯(lián)交易情況作出專項(xiàng)報(bào)告。對于重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)逐筆披露，同時(shí)披露獨(dú)立董事的書面意見。

《辦法》提出，保險(xiǎn)公司重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后十五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告中國保監(jiān)會(huì)。

2007年04月20日 05:08  第一財(cái)經(jīng)日報(bào)俞燕 王春霞