在上周召開的中美第二次會議戰(zhàn)略經濟對話上，針對保險業(yè)開放問題，中國政府作出兩項重要承諾：遞交“分改子”（分公司改制為具有獨立法人資格的子公司）申請已滿一年的外資財險公司，保監(jiān)會將在今年8月1日前作出決定，并將在未來的審批程序中執(zhí)行60天的審批期限；簡化外資企業(yè)提供企業(yè)年金服務的申請和批準程序。承諾雖然擲地，細節(jié)仍有待夯實。對于何時拿到“分改子”牌照及何時能參與企業(yè)年金的時間表問題，外資保險負責人表示，這次對話只是傳遞了一個市場進一步放開的大信號，具體還要看操作過程中的實際執(zhí)行力。

外資財險：靜候“分改子”東風

經歷了數(shù)次“分改子”申請的遞交與修改，外資財險在看待“分改子”這一問題上已從容淡泊。沒有激動不已的回應，只有苦等過后的釋然，這是國內多家外資財險公司聽聞“中國監(jiān)管部門承諾財險‘分改子’審批時間表”后的真實寫照。
2004年5月保監(jiān)會允許在華外資財險分公司改建獨資子公司的通知，令外資財險公司涌動改組升級潮。外資財險在華分公司改建升級的背后是其急速擴張的沖動，而擴張在華網絡成本的降低，又是促使其堅持不懈謀求“分改子”的動因所在。
不過，悉數(shù)十多家外資財險公司申請改組升級之路，可謂“一波三折”：除韓國三星火災、日本財產保險、韓國現(xiàn)代財險、中國香港中銀保險拿到牌照外，日本東京海上、日本三井住友、英國皇家太陽、美國利寶互助、美國美亞、德國安聯(lián)等仍在苦苦等待中，且一等就是兩年。
等待并非被動，外資財險在等待的這兩年來，已經有了成熟的地域版圖擴張規(guī)劃。“‘分改子’只是一個時間問題，我們不能等到牌照下發(fā)后再開始‘練兵’?！鄙鲜鲐撠熑朔Q。從這次中美經濟對話傳遞出的消息來看，今年年內拿到“分改子”牌照可能性很大，他說，不少外資財險正靜候保監(jiān)會答復，并同時做好踩動擴張油門的準備，上海、北京、深圳等外資企業(yè)較多的城市將作為其全國擴張首戰(zhàn)。

外資壽險：按兵企業(yè)年金，牌照仍是關鍵

從各方條件來看，與外資財險的“分改子”進程相比，外資保險機構進入企業(yè)年金市場的步伐可能沒有想象中來得快。盡管多家合資壽險公司表達了參與其中的意愿。
具備企業(yè)年金管理機構資格認證，是機構參與企業(yè)年金市場的“入場券”。企業(yè)年金管理資格分為受托機構、賬戶管理人、托管人以及投資管理人四類。第一批共認定了37家企業(yè)年金基金管理機構，清一色為中資金融機構。不過，監(jiān)管部門近日放出信號，啟動在即的第二批企業(yè)年金管理機構資格認證將向外資開放。
即便如此，一合資壽險公司老總認為，年內進入年金市場的希望較為渺茫?！皬氖着髽I(yè)年金管理機構隊伍的構成來看，除賬戶管理人資格外，拿到其它三個資格的保險公司均為專業(yè)保險公司，即養(yǎng)老保險公司和保險資產管理公司?！彼f，除非外資保險設立養(yǎng)老金公司或資產管理公司，才能一攬子運作企業(yè)年金，否則也只能取得賬戶管理人資格，處于被選擇的地位，無法在企業(yè)年金市場掌握話語權。
從目前的現(xiàn)狀來看，除友邦保險設有資產管理中心外，其它外資壽險旗下并沒有養(yǎng)老金或資產管理機構。不過，從本報記者采訪了解到的情況來看，已有少數(shù)幾家合資壽險公司計劃醞釀成立養(yǎng)老金公司，但目前尚未有實質性消息傳來。這些合資公司的外方股東通常都是歐美企業(yè)年金市場的佼佼者。
“我們會考慮參加第二批企業(yè)年金管理機構的‘選秀’，但對結果所抱期望不大。”另一家合資壽險公司團險部負責人這樣告訴記者。不過，他表示，監(jiān)管層對企業(yè)年金準入門檻的放低，對于外資保險機構而言仍是一個利好信號?！澳壳埃瑖鴥绕髽I(yè)年金的政策制度尚未清晰，我們會根據政策的明朗化進程，來把握具體進入時機?！?/P>

2007年05月29日 中國證券網-上海證券報□本報記者 黃蕾