6月26日，由北京大學中國公共財政研究中心主辦的中國養(yǎng)老醫(yī)療社會福利體系改革國際研討會在北大英杰交流中心舉行。

社會保障是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，對解決當前一些重大問題起到重要作用：保障社會公平正義的重要制度設(shè)置，調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距，避免兩極分化的重要手段，是緩解“三農(nóng)”問題，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要手段；對于解決就業(yè)醫(yī)療等關(guān)系群眾切身利益的社會問題，緩解社會矛盾，促進社會和諧，具有十分重要的意義。

溫家寶總理在今年3月5日第十屆全國人大第五次會議所做的《政府工作報告》中提出，2006年我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點已擴大到671個縣，惠及1．77億農(nóng)民。今年把試點范圍擴大到全國40%的縣，中央和地方財政對參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標準由20元提高到40元，中央財政為此將增加支出42億元。到2008年，要在全國農(nóng)村基本建立新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。實行城市醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到農(nóng)村服務的制度。

目前，中國正在全力推進的社會保障體系改革，受到社會各界和海內(nèi)外的廣泛關(guān)注。近些年來，隨著經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，我國社會保障體系逐步形成，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不斷加強，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)從無到有、各項社會保險網(wǎng)的探索，從實行社會保險稅費列支到加大財政補貼力度，從建立社會保障資金投資機制到健全養(yǎng)老保險制度都取得了明顯成效。

據(jù)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者了解，當前我國在保障體制和公共財政的方面存在眾多不適應，社會保障覆蓋面明顯偏低。北京大學光華管理學院教授、名譽院長厲以寧認為，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制是建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的前提。現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制是城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動的障礙。國家發(fā)展改革委員會副主任兼秘書長畢井泉認為，環(huán)境污染是一種負面影響，經(jīng)濟學理論告訴我們，要通過征稅的方式，使污染者承擔排放污染和治理污染的責任。污染者付費是中國現(xiàn)實生活的一個迫切需要解決的大問題。北京大學中國經(jīng)濟研究中心主任林毅夫認為，中國當前經(jīng)濟面臨著很多新的挑戰(zhàn)，這些新挑戰(zhàn)在于，中國的經(jīng)濟是呈內(nèi)外失衡的狀態(tài)。這個內(nèi)外失衡表現(xiàn)在幾個方面，一個就是城鄉(xiāng)的差距越來越大，世界各個國家平均的城鄉(xiāng)的差距是1．8

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