消息人士透露，目前證監(jiān)會(huì)正在積極研究修訂境外上市的相關(guān)法規(guī)，包括《國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》，《到境外上市公司章程必備條款》等。據(jù)悉，《特別規(guī)定》被國(guó)務(wù)院列為“需要抓緊研究、待條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議”的立法項(xiàng)目。

相關(guān)人士介紹說(shuō)，現(xiàn)行的《特別規(guī)定》是1994年出臺(tái)的，有關(guān)規(guī)定與目前實(shí)際情況已有一定差距。去年開(kāi)始實(shí)施的新《證券法》第238條規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)直接或者間接到境外發(fā)行證券或者將其證券在境外上市交易，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定批準(zhǔn)。但目前的法規(guī)對(duì)境內(nèi)企業(yè)境外間接上市還缺乏基本的規(guī)范，處于模糊地帶。

紅籌上市是目前民營(yíng)企業(yè)赴境外上市采取的主要手段。在運(yùn)作境外上市中起中介作用的國(guó)際私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)表示，國(guó)內(nèi)證券監(jiān)管部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海外紅籌上市干預(yù)力度有限，但據(jù)去年商務(wù)部等六部委出臺(tái)的《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，中國(guó)證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)了對(duì)此類(lèi)公司的監(jiān)管——SPV即特殊目的公司境外上市交易，需經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，一定程度上收緊了紅籌上市。

不過(guò)學(xué)界專家認(rèn)為，加大資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放力度是大勢(shì)所趨，境外上市的相關(guān)法規(guī)涉及多個(gè)政府部門(mén)，支持境內(nèi)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)融資、發(fā)展也是市場(chǎng)的共識(shí)。從長(zhǎng)期來(lái)看，監(jiān)管的方向肯定不是提高境外上市門(mén)檻、設(shè)置更多審批程序等。

2007年07月10日 中國(guó)證券報(bào)□本報(bào)記者 林華 北京報(bào)道