今年截至7月底，中央財政已撥付企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補助資金2576．16億元、新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險補助資金750億元。

　　財政部增加對社會保險基金的補助，也再次引起了社會各方對于我國社會保險基金能否有效保值、增值的擔憂。根據(jù)審計署日前公布的審計公告稱，社?；鹱誀I指數(shù)化投資的標的指數(shù)范圍較窄，近年投資收益欠佳。從2010年到2013年，社保基金會自營指數(shù)化投資組合虧損共計69．53億元，其中2013年虧損14．7億元。

　　此外，2013年底，社?；饡窗匆?guī)定對6只禁售期滿的轉持股票計提準備，少確認減值損失103．02億元。不過，盡管在局部出現(xiàn)了一定程度的虧損，從總體上看，我國社保基金目前的保值能力還不需要過分擔心。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠日前公開表示，社?；鹄硎聲猿闪⒁詠恚找嫦鄬Ψ€(wěn)定。

　　2013年的投資收益率是6．2％，而多年平均收益率則可以達到8．13％。截至去年年底，社會保險基金的累計結余達到4．3萬億元，其中城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基金達到3萬億元。而按照現(xiàn)行的政策規(guī)定，這部分基金只能存銀行和買國債。

　　盡管目前社會保險基金的收益率還較高，能夠保證其保值和增值。但從長遠角度看，增加社會保險基金的投資渠道和強化投資的風險管理是必須要做出的改革。否則隨著人口老齡化趨勢加快以及人口紅利逐漸減少，社會保險基金的投資范圍窄和運營效率低的問題就會導致社保基金貶值風險越來越大。

　　如何做好社會保險基金的管理，很好地平衡投資收益和風險控制就成為了一個重要問題。國外的一些經驗是值得我們所借鑒的。例如，愛爾蘭的做法是通過縱向的時間管理來平衡風險和收益。

　　設立于2001年4月的愛爾蘭國民養(yǎng)老儲備基金和我國社?；鸬脑O立時間基本相同。該基金在成立時首先一次性轉入愛爾蘭電信在私有化過程中的收益，之后在2055年之前每年通過財政轉移支付將該國國民生產總值的1％劃入基金。

　　愛爾蘭國民養(yǎng)老儲備基金將投資策略整體上劃分為純積累階段和支付階段，在純積累階段以盈利性為主，重點選擇收益較高、但風險相對較大的長期投資，如股票、基金等。而銀行存款、短期債券等流動性較高、安全系數(shù)較好的資產則比例較低。在進入支付階段后，投資選擇則根據(jù)需求適當向流動性資產轉移，而減少選擇風險資產。

　　另外，該基金還要求合理界定投資模式的不同比例，逐步降低基金直接運行的比重，提高委托投資和第三方資產管理的比重。同時注重合理分配投資區(qū)域，積極拓展海外市場，從而主動分散了投資風險，提高了投資收益。