市人社局昨日向市政協匯報人社工作情況，并首次透露結余情況。據介紹，深圳已形成覆蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育的社會保險政策法規(guī)體系，企業(yè)職工和城鎮(zhèn)居民全部納入到養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保范圍，各險種參保無戶籍限制。截至去年底，全市各險種參保總人數達到4470 .4萬人次，較2009年增長56%。深圳歷年社?；鸾Y余2433.9億元，其中的定期存款共計1946.4億元。深圳社保部門通過增大五年期和三年期定期存款比例，縮短社保基金轉存定期的辦理時間，提高基金定存收益。經協商收存銀行，社?；鸫婵罾试趪乙?guī)定的基礎上再上浮10%，提升了社?；鹗找?。2011年，從深圳歷年社?；鸱e累中拿出400億，參與廣東省委托全國社?；鹄硎聲顿Y運營社?；?，運營到期后的年化收益率為7%。

　　“國債能買到很少，社保基金要保值最主要手段就是儲蓄。”市人社局局長王敏介紹，這十年，深圳大幅度調整社?；饍π罱Y構，從去年開始，3年期陸續(xù)到期。今年光3年期利息收益就接近50億元，明年后，5年定期到期，收益會更大，接近100億元/年。“在不允許營運的情況下，盡量實現保值。”王敏介紹，國家試點社保基金的投資營運，廣東省有1000億元，深圳爭取400億元。從運營中看，去年收益達到7%。王敏希望，社保基金的運營，國家能給地方權限，做投資試點，但現在國家怕風險過大，一直嚴控社?；疬\營。

　　目前社保最大的問題就是社保服務能力滯后于社保事業(yè)的發(fā)展。截至2013年底，深圳五項社保險種參保已近4500萬人次，社保經辦工作人員編制為1131人，人均服務量近4萬人次，是全國平均水平的5-6倍。據悉，為解決服務能力問題，需改革經辦方式。人社局擬通過社保業(yè)務“同城通辦”新模式，使參保企業(yè)和參保人可以不受企業(yè)注冊地或參保人戶籍地限制，就近到全市任一社保經辦機構的任一業(yè)務窗口辦理各項社保業(yè)務。

　　有政協委員問：社?；鸾Y余2000億，每年都在貶值，為何不降低繳費費率，減少基礎性人才深圳生活成本?對此，王敏表示：深圳社保繳費率是低的。社保繳費總成本加起來，和用人成本相比，不超過25%，而一線城市則超過40%。為何會有結余?深圳是年輕的移民城市，退休養(yǎng)老的人少，現在有20萬余名退休人員，而參保的有900多萬人。但為何不降低費率?養(yǎng)老要算10年、20年的賬，深圳人口現在正在老齡化，5年后將大大加快老齡化。醫(yī)保結余相對大一些，結余100億余元，現在基本把結余封住，不要再超。醫(yī)保支付不低于95%，由于醫(yī)保當年結算，支付比例越高，保障水平就越高。