公務員社保制度將改革　　公務員不用繳納養(yǎng)老保險費卻可享受高額養(yǎng)老金，一直為社會各界所詬病，人們認為作為人民的服務者，公務員不該享受太多的特權。對此人們對公務員社保體制改革的呼聲頗高。針對這一事件，近日國家公務員局網站公布中組部部長李源潮在紀念公務員法實施五周年座談會上發(fā)表了講話。

　　社會保險法相關提法待明確

　　“十二五”規(guī)劃建議強調，要推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

　　事實上，這正是目前社保系統(tǒng)中一塊難啃的骨頭。

　　去年10月底，社會保險法獲全國人大常委會審議通過，并將于今年7月1日起執(zhí)行。

　　根據社會保險法，公務員和參照公務員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務院規(guī)定。

　　人力資源和社會保障部副部長胡曉義曾表示，社會保險法已經確立了一個覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險體系的總體框架，在這個框架下，過去按人群來建立社會保險制度，以及地區(qū)分割的狀況會得到更好的改善。

　　按照公務員法的規(guī)定，公務員退休后，享受國家規(guī)定的退休金和其他待遇，國家為其生活和健康提供必要的服務和幫助。

　　曾有專家在接受媒體采訪時表示，在社會保險法二審稿反饋的意見中，公眾對于公職人員參加養(yǎng)老保險的問題意見集中。草案中“公務員和參照公務員法管理的工作人員參加養(yǎng)老保險的辦法由國務院規(guī)定”的表述，有2125條意見提出異議。公眾反饋顯示，公務員不需繳納養(yǎng)老保險費而享受高額養(yǎng)老金，同時企業(yè)職工繳費負擔沉重但養(yǎng)老金水平卻遠遠低于公務員。

　　醫(yī)保失保如何配套改革

　　清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏說，現行公務員養(yǎng)老金替代率達到85%以上，也就是說占到退休前工資的85%以上，比事業(yè)單位高。此外，企業(yè)職工繳28%的費率，公務員個人不繳費，但公務員退休金卻是很多企業(yè)職工的數倍，相比農民而言則更高。

　　“現在公務員退休金支付水平太高，成為整個社會議論的話題。本來養(yǎng)老金是消除社會養(yǎng)老的減震器，但現在卻成為制造矛盾的眾矢之的?！睏钛嘟椪f。

　　楊燕綏認為，中國的養(yǎng)老金制度改革需要建立一個兩級結構。一級是國民年金，由政府統(tǒng)籌支付，覆蓋到每一個人，以克服老年貧困；另一級則是建立個人賬戶，由市場管理、運作，使其增值，政府則提供優(yōu)惠的稅收政策，以保證退休后也能保持體面生活。

　　在此體系之下，楊燕綏認為公務員養(yǎng)老金改革應朝著這個方向發(fā)展，引領整個養(yǎng)老金制度改革。“應該盡快實現公務員退休金下降，以跟未來的國民年金對接，然后給公務員建立個人賬戶，形成職業(yè)年金。”楊燕綏說，“國民年金是很低的，個人賬戶職業(yè)年金就可以有差異，這個就根據你做公務員的年份和位置來確定了?！?/P>

　　楊燕綏說，這些工作應該在“十二五”期間就完成，養(yǎng)老金制度如果不及時完善，中國老齡化危機就不可避免了。

　　除了最受公眾質疑的公務員養(yǎng)老金制度之外，若建立全面的公務員社保制度，還要涉及到醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險等。