0571-22931819
《條例》規(guī)定職工或者其直系親屬認(rèn)為工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)不構(gòu)成工傷的舉證責(zé)任，而不再是由勞動者承擔(dān)構(gòu)成工傷的舉證責(zé)任。用人單位拒不舉證的或舉證不力，勞動保障行政部門可以根據(jù)受傷害職工提出的證據(jù)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論。工傷認(rèn)定中“舉證倒置”的規(guī)定，不論是在解決申請仲裁者的舉證難問題，還是在勞動者維權(quán)方面，都是一個不小的進步。它讓受傷害職工在與用人單位是否是工傷問題上發(fā)生分歧時處于相對平等的地位，體現(xiàn)了法律法規(guī)保護弱勢群體的基本原則，有利于社會的更加和諧。
在工傷事故處理中，像工資情況、出勤情況等大量的證據(jù)都由用人單位所掌握。假如按照先前的“誰主張，誰舉證”的一般舉證原則，一旦發(fā)生工傷事故，作為爭議當(dāng)事人的勞動者要求用工單位提供相關(guān)證據(jù)時，用人單位就可能為了盡量減輕損失而有意設(shè)置一些障礙，以種種理由拒絕提供，來規(guī)避其所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。在這種情形下，勞動者權(quán)益受損就顯得不可避免。
在勞動爭議案件中，用人單位處于無可爭議的強勢地位，勞動者則不得不處于弱勢地位。而法律必須體現(xiàn)對于弱者的救助，對于權(quán)利的救濟。假如弱者無法在強者面前、在“客觀不能”面前挺直腰桿，那么法律正義、社會公平以及權(quán)益保障，都只能是一種虛枉。在工傷認(rèn)定中引入舉證倒置，是對勞動者權(quán)益的保障。
同時，舉證倒置也必將讓用人單位增強責(zé)任意識。一方面，這會使用人單位在用工制度中，具有更多的法治意識。過去在勞動用工領(lǐng)域之所以屢屢出現(xiàn)一些侵害勞動者權(quán)益的事件，正是緣于這種法治意識的缺乏。另一方面，現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展，已不再是將經(jīng)濟效益當(dāng)作企業(yè)所求的惟一目標(biāo)，而加入了企業(yè)社會責(zé)任觀念。比如西方一些大的跨國公司，已經(jīng)開始按照“社會責(zé)任8000（SA8000）”企業(yè)認(rèn)證體系來選擇他們中國的合作伙伴。這一認(rèn)證體系就企業(yè)對雇員提供的福利待遇做了一系列規(guī)定，范圍涉及雇傭童工、健康安全、差別待遇、懲罰措施、工作時間和報酬標(biāo)準(zhǔn)等。舉證倒置有利于提升用人單位的社會責(zé)任觀念。
工作著是美麗的，但這種美麗的感覺必須建立在充分尊重勞動者權(quán)益的基礎(chǔ)之上。新的《工傷保險條例》給我們帶來了這種期望。
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