（通訊員：楊志貴）作為勞動(dòng)力資源和轉(zhuǎn)移就業(yè)大縣的紫陽，每年以8萬人次的轉(zhuǎn)移就業(yè)，年創(chuàng)收超過10億元，支撐起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的半壁江山。如此龐大的就業(yè)大軍，勞動(dòng)保障維權(quán)理所當(dāng)然地成為該縣勞動(dòng)保障工作的重中之重。該縣把保障農(nóng)民工合法權(quán)益作為勞動(dòng)保障維權(quán)、情系民生的重要工作主抓。

廣泛宣傳，加強(qiáng)勞動(dòng)和社會保障法律法規(guī)宣傳，充分利用勞動(dòng)執(zhí)法檢查、勞動(dòng)合同簽訂、信訪接待、“12.4”普法宣傳日等大力宣傳勞動(dòng)政策法規(guī)，增強(qiáng)勞動(dòng)者和用工單位的勞動(dòng)法律觀念。抓住歲末年初大部分農(nóng)民工回家過年及“春風(fēng)行動(dòng)”的有利時(shí)機(jī)到火車站、高客站、紫陽港廣泛宣傳勞動(dòng)保障政策法規(guī)，提高農(nóng)民工自身維權(quán)意識，形成良好的維權(quán)氛圍。

建立機(jī)制，一是上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成以縣勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)社保為骨干、社區(qū)（村組）勞動(dòng)保障協(xié)管員為基礎(chǔ)的“三位一體”維權(quán)體系。二是部門協(xié)調(diào)機(jī)制，縣勞動(dòng)、司法、信訪等相關(guān)部門聯(lián)手、密切配合、形成合力，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系仲裁和人民調(diào)解職能，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。三是兩地合作機(jī)制，建立農(nóng)民工輸出和輸入兩地相關(guān)部門農(nóng)民工維權(quán)合作機(jī)制。凡涉及農(nóng)民工權(quán)益保障，該縣在第一時(shí)間會同相關(guān)部門組成工作組趕赴當(dāng)?shù)丶皶r(shí)與對口部門取得聯(lián)系，通過深入調(diào)查、核實(shí)、座談、調(diào)處，在短時(shí)間內(nèi)積極、迅速、妥善地化解處理雙方矛盾糾紛，降低維權(quán)成本，最大限度地為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失。

主動(dòng)出擊，該縣以貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會保險(xiǎn)法》）三法為契機(jī)，定期不定期地開展對用工企業(yè)的專項(xiàng)檢查與日常巡查，檢查用人單位162個(gè)，涉及勞動(dòng)者2300余人。針對與勞動(dòng)者勞動(dòng)合同簽訂率低、社會保險(xiǎn)參保率低，建筑工程施工領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資“兩低一拖欠”的重點(diǎn)企業(yè)采取職工花名冊、勞動(dòng)合同書、規(guī)章制度、工資支付、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄“五對照”的辦法，隨機(jī)抽查、與職工見面等方式進(jìn)行核對，掌握企業(yè)勞動(dòng)用工情況，邊查邊糾，規(guī)范了企業(yè)勞動(dòng)用工行為，從源頭上消除用工單位違法違規(guī)行為。

提前介入，在建筑施工領(lǐng)域推行農(nóng)民工工資保證金制度，積極參與縣上重大項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目招標(biāo)、資金撥付、企業(yè)用工、竣工驗(yàn)收等全過程，建立了紫陽縣工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金專戶、專人管理、?？顚Ｓ茫貏e是政府投資項(xiàng)目必須達(dá)到征收率100%，農(nóng)民工工資保證金成為保障農(nóng)民工工資的“護(hù)身符”、“拖老板”的“緊箍咒”、勞動(dòng)保障維權(quán)的“殺手锏”。從而使農(nóng)民工勞動(dòng)應(yīng)得的辛苦血汗錢從“賴經(jīng)理”手中完璧歸趙。有效遏制了企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。

建立平臺，充分利用“微信息”網(wǎng)絡(luò)資源，通過QQ群、微博、微信新媒體創(chuàng)建“紫陽縣勞動(dòng)保障執(zhí)法”公眾平臺，更加方便、快捷的向農(nóng)民工提供無“微”不至的法律保障和援助服務(wù)，凡涉及勞動(dòng)保障維權(quán)的一一做到有訴必接、有案必查、有欠必追！

延伸基層，重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動(dòng)保障的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層社保工作人員和城區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員勞動(dòng)保障維權(quán)基礎(chǔ)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。從而使勞動(dòng)保障維權(quán)進(jìn)一步向基層生產(chǎn)一線延伸。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保及司法已成為該縣基層勞動(dòng)保障維權(quán)一支重要力量，特別是漢王鎮(zhèn)、蒿坪、洞河、向陽、東木、瓦廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取一系列積極有效的措施為農(nóng)民工追薪、開展法律援助，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失超過1000多萬元，取得可喜成績！在全縣勞動(dòng)保障維權(quán)工作中占一定的比例。

通過以上措施，該縣累計(jì)征收農(nóng)民工工資保證金3001.6萬元，2015年為600多農(nóng)民工追欠工資、開展法律援助共挽回各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失3130萬元，其中本縣內(nèi)2543萬元，跨區(qū)域省市587萬元。十二五期間，該縣共開展勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查26次，檢查用人單位524戶，涉及職工近1.2萬人；受理各類舉報(bào)投訴案件124起、受理勞動(dòng)爭議案件63起，時(shí)效期內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%；五年累計(jì)對280戶用人單位進(jìn)開展了勞動(dòng)年檢工作；累計(jì)受理工傷認(rèn)定86起，處理各類農(nóng)民工工資拖欠53起，為近5000名農(nóng)民工追回工資4300余萬元。切實(shí)保障了廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。

撰稿：楊志貴,陜西紫陽縣人力資源和社會保障局