海南健全社保登記網(wǎng)絡(luò)體系 促進全民參保登記

三亞和洋浦被國家列入全民參保登記試點城市，兩地政府積極努力，較好的完成了全民參保登記試點工作，為海南省全面推行全民參保登記積累了寶貴的經(jīng)驗。為貫徹落實黨的十八屆五中全會關(guān)于“實施全民參保計劃”的精神，我省將于11月17日在三亞召開全民參保登記全省啟動現(xiàn)場會，在全省全面鋪開參保登記工作。海南日報從今日起推出系列專題宣傳。

“三亞速度”—— 3個月完成試點登記

三亞市作為全國全民參保登記的試點城市之一，通過健全登記網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)造了“三亞速度”——短短3個月內(nèi)已入戶調(diào)查登記63874人，全市信息采集率97.8%，入戶調(diào)查率83.7%。

據(jù)三亞市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局負責(zé)人陳列介紹，三亞市戶籍人口567981人，經(jīng)數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)，全市戶籍人口中，參加醫(yī)療和養(yǎng)老兩個主要險種一項以上的參保人員為491707人，未在省內(nèi)參加任何險種人員76274人，需要安排入戶調(diào)查。

怎么解決這7萬人的參保問題？為了確保參保信息更加齊全，層層排查，越嚴謹越全面。抓好“三輪篩查”：第一輪入戶登記。村（居）委會入戶調(diào)查組對照花名冊，采取錯時入戶、預(yù)約入戶和聯(lián)動入戶等方法，逐戶逐人逐項填表登記。第二輪系統(tǒng)查找。對于入戶登記難以查找的人員，村（居）委會計生專干、就業(yè)協(xié)管員依托計生、勞動就業(yè)及流動人員管理信息平臺，收集聯(lián)系方式、工作單位和居住地址等。第三輪協(xié)同排查。對于單位公戶、搬遷戶、掛靠戶等無法通過入戶登記、電話聯(lián)系采集信息的人員，村（居）委會攻堅組通過戶籍民警協(xié)查，走訪鄰居、親友，逐個梳理排查。

調(diào)查員的工作是否到位關(guān)乎整個工作的進程。三亞人社局要求村（居）委會調(diào)查員對已采集信息的《登記表》當(dāng)天移交、當(dāng)天審核、當(dāng)天匯總錄入，每周將《匯總表》報送區(qū)人社局，區(qū)人社局每半月報送市農(nóng)保局。市、區(qū)分別建立檢查通報制度，督導(dǎo)檢查各村（居）委會調(diào)查登記的質(zhì)量和進度。

與此同時，為了促使全民參保登記試點工作順利開展，三亞市還加大對這方面的投入力度。三亞市以戶籍人口為調(diào)查登記對象，按照入戶調(diào)查1人5元、擴面參保1人5元的標(biāo)準(zhǔn)安排專項經(jīng)費。

在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老業(yè)務(wù)經(jīng)辦和全民參保登記工作中，市、區(qū)經(jīng)辦人員可直接進入電子檔案管理系統(tǒng)，查閱參保人檔案，既規(guī)范了待遇核發(fā)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、制度銜接等業(yè)務(wù)，又為全民參保登記工作提供便利。

通過健全登記網(wǎng)絡(luò)體系，三亞較好的完成了試點登記工作，創(chuàng)造了“三亞速度”。

“不落一人”——洋浦以細推動參保登記

作為“全民參保登記計劃”全國試點城市之一，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出臺相關(guān)政策的同時，注重細節(jié)，做到“不落一人，不漏一項”的完成參保登記工作。

目前，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)戶籍人口82826人，其中已參保且信息有效的人數(shù)為75641人，需入戶調(diào)查進一步核查信息的人數(shù)確定為7185人（含信息不完整或錯誤的已參保數(shù)據(jù)）。另外，實際住址不詳、無聯(lián)系方式、戶籍源頭出現(xiàn)身份證號碼重復(fù)等問題急需解決。

為了有效開展全民參保登記工作，今年9月，洋浦人社局制定《洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“全民參保登記計劃”工作方案》。并根據(jù)洋浦各村（社區(qū)）的工作情況，在干沖區(qū)、新英灣區(qū)、三都鎮(zhèn)各建立一個“全民參保登記計劃”工作示范村（社區(qū)），通過經(jīng)驗介紹、交流學(xué)習(xí)、集中問題、爭做先進等方式，深入推進“全民參保登記計劃”。

對入戶調(diào)查中存在和發(fā)現(xiàn)的問題，比如，戶籍重復(fù)和死亡不銷戶口等，及時通過公安部門采取有效措施解決。入戶調(diào)查工作完成后，人社局將再次通過信息比對，篩出洋浦未參保人員信息數(shù)據(jù)，并有針對性地繼續(xù)進行入戶宣傳、動員工作，鼓勵未參保人員選擇合適的參保險種。

另外，洋浦還通過建立獎勵機制，激發(fā)內(nèi)在動力。經(jīng)動員參保繳費成功的新增城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險及新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員，每增加一名（合作醫(yī)療為一戶），對居委會（村委會）社保協(xié)管員進行定額獎勵。

洋浦人社局搭建面向全體參保人員的“洋浦社保”QQ群，社保工作人員在群里解答民眾的疑慮，聽取民眾的意見以及向民眾普及有關(guān)社保的知識。鎮(zhèn)政府、居（村）委會社保工作人員的微信互動平臺，通過互相學(xué)習(xí)、及時交流，使“全民參保登記計劃”工作更加快速有效的開展。

一份耕耘一份收獲，三亞市和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)較好的完成了全民登記試點工作，為下一步推進全民參保打下了較好的基礎(chǔ)。