鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員為什么更容易離開?中國社保網(wǎng)小編收集了一些資料供大家參考!

一直以來，各大主流媒體上，有關公務員的任何消息都會搶占頭條，引起坊間議論紛紛，公務員又加工資啦，公務員打人啦，公務員離婚啦，總是引起各類圍觀，但真正來自體制內(nèi)的公務員的發(fā)聲其實并不多。同樣的，很多國家出臺的有關公務員的各項政策，盡管每次決策前都有充分的調(diào)研，但多數(shù)都是調(diào)研到縣一級已經(jīng)了不得了，而且調(diào)研的方式主要是聽一下相關局、縣的工作匯報，大家注意，這樣方式調(diào)研中得到的資料還是縣一級主管部門的意見和問題反饋，真正來自一線基層公務員的聲音很少，也就是說作為各種國家或者省級公務員政策的收受主體的基層一線公務員，能夠發(fā)聲的渠道真的很少很少 ，少到你只能到專門的公務員論壇中看到一些性情袒露，雖然有的也許不客觀，有的也許偏激，但卻是來自最底層聲音的真實表達。

結(jié)合自己過去在鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一名辦事員待過兩年的經(jīng)歷，筆者想談一談對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何切實留住人的幾點不成熟的思考和建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國國家政權(quán)的末梢，可以說是基層的基層(在國家層面，縣級已將算是基層)，最近一段時間，可能在調(diào)研中，縣鄉(xiāng)兩級反映的鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人的問題愈來愈多，也引起了國家層面的高度重視，所以從整個宏觀角度，國家也出來了許多政策，一是去年出臺的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》，其中明確規(guī)定，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員最低服務年限是5年，確保公務員隊伍的穩(wěn)定。二是今年出臺《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》，拓展縣鄉(xiāng)兩級公務員的晉升空間，強化工作激勵，同時結(jié)合此次機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，強化物質(zhì)激勵?？梢哉f國家從強制服務年限、工作激勵、物質(zhì)保障等方面出發(fā)，從宏觀角度出臺了上述政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠留的住人。

政策是很好的政策，但為何許多公務員對此仍然很頗有微詞，或者是反響激烈呢?我覺得有以下幾個原因：

一是在招錄關口。 不可否認，許多人特別是應屆生在報考公務員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層公務員的時候，對崗位的認識是很模糊的，主要是從媒體上看到的新聞，以及隔離老王說公務員很好，這個可以從公務員論壇上每年到招考季，發(fā)的帖子大多是某某地某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇怎么樣，已經(jīng)報考，求解答，可以看得出來。當他們考上之后，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與他們生活了20多年的城市相比天差地別，簡陋的辦公環(huán)境，復雜的人員背景，繁重的秸稈禁燒、協(xié)稅護稅等工作任務，微薄的工資，使他們第一次報到就由希望變成失望，再加上工作再種種挫折，再由失望變成絕望，所以很多人在第一次報到就想要走，想要到縣城里去，想要到城市里去。

這就是國家規(guī)定最低服務年限滿5年，很多基層公務員很抵制很反感的原因，人生有多少個五年，僅僅因為一次不懂事的選擇，要限定在這里5年，何其悲哀。這是報考人員選擇的盲目性造成的原因，再加上公務員法在試用期規(guī)定上的不完善，取消錄用只有在單位認為你不合格的情況下，由單位取消錄用并計入檔案，而不能自己發(fā)覺不適合申請取消錄用。所以只要考上了，就必須待滿5年，這個筆者認為可以在初任公務員試用期一年中增加自己可以申請取消錄用的規(guī)定。

二是在分配關口。 從筆者所在的省份來看，大部門的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招錄具體到了某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是也有一些地方，只是籠統(tǒng)的寫著全縣或者全區(qū)招錄某某專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事員幾名，考上之后，再由組織部干部科統(tǒng)一分配。有陽光的地方就沒有陰影，越不透明的地方就越黑暗。其實在出任公務員的分配上，如果不透明，就存在了太多的灰色地帶，無論你考的第一名還是最后一名，有關系的可以找人分配到城關鎮(zhèn)或者經(jīng)濟發(fā)達的鎮(zhèn)，沒有關系的，就分配到最遠的最窮的鎮(zhèn)，而且沒有理由，只有一句話，組織安排。

筆者工作開始所在的地區(qū)，一直以來，都是這么操作，每年要到分配時候，負責分配的干部科總是各種請托各種電話，最后筆者以研究生身份綜合分數(shù)第一名被分配到最偏遠最窮的一個鎮(zhèn)，而第四名三本畢業(yè)，只因為有關系，被分配在城關鎮(zhèn)。

這也是除了第一條選擇盲目性之外，由于分配的不均，導致很多人想離去的重要原因之一，都是從學校畢業(yè)的年輕人，從一開始工作的分配就看到了體制如此的不公，試想他能就此安心待在一個他覺得不應該屬于的地方嗎?

當然，現(xiàn)在很多地方做得很好，有的是按照成績排序讓人去選，有的招錄時候具體到某某鎮(zhèn)某個職位，這都減少了灰色地帶。關于這一點，筆者認為省公務員局應該進一步細化招錄規(guī)則，嚴格要求各縣市區(qū)崗位招錄要具體到每一個職位。只有陽光，才能更公平公開公正。

三是在工作環(huán)境。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作環(huán)境很是復雜，各類人員背景復雜，有臨時工，有事業(yè)人員，有公務員，很多剛上任公務員到崗位一看，他的頂頭上司竟然是個臨時人員。同時由于在現(xiàn)今，考核壓力很大，每個領導出于各種原因，工作都非常繁忙，一個小的鎮(zhèn)公務員近百人，再加上各類人員，200人左右，大的城關鎮(zhèn)、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)，人更多，很多領導不可能去認識每一個人。許多公務員報到之后，就開始機械工作，沒有人帶，也沒有人關心，內(nèi)心世界缺少關懷和寄托。

四是激勵機制。 整個工資來說，東部沿海省份應該還是可以的，但是由于工作上升渠道不暢，大家都知道，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，副科也就那么幾個，一個沒有背景的年輕人，再怎么努力，也要最少到十多年后才有可能從科員到副科，難免讓人絕望。

那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何能切實地留住人呢，我覺得應該從以下幾個方面著手：

一是健全招錄機制。

一方面完善招錄細則，招錄職位具體到崗位，確保陽光透明，保證報考人員的自由選擇權(quán)。另一方面改進工作方法。各類人事局在每年的招考季，可以多到學校或者市區(qū)圖書館等公共部門召開宣講會，這一點中央人社部有在做，各地區(qū)可以參考，讓想要報考的人特別是廣大應屆生對公務員職位尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職位有理性認識，從而減少報考的盲目性。

二是建立保障機制。

要建立好后勤保障機制，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對不是本鎮(zhèn)的新任公務員都不提供宿舍，有的就算提供了，條件也是很差，而每一個天天回縣城的領導卻都有宿舍并且環(huán)境很好。其實現(xiàn)在我此前工作的省份無論是北、中、南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為初任的異地的公務員提供一間單身宿舍的條件都是有的，但很多時候卻并不去做，這也是辦公室部門的作風問題。如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)留住人才，有的時候從一些小的細節(jié)做起，都能起到很大效用。

三是要強化精神安慰。

每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導確實都是很忙，但是再忙，也不應該一個新的公務員來了2年了，你都不認識。也許時間確實寶貴，抽不出專門時間開見面會，開年輕干部座談會，但是每一個領導人只要有心，中午在食堂吃飯的時候，坐到年輕人多的桌上去，跟大家聊一聊，聽一聽大家有什么意見，很小的細節(jié)，也是暖人心的表現(xiàn)，但是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人做不到，這也是一個作風的問題。同時，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的群團部門，黨支部要充分發(fā)揮作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多地處農(nóng)村，下班后都是道路空無一人，那些住宿在本地的公務員當然會想家，會覺得沒有歸屬感，那么我們多開展一些活動，比如讀書交流，比如聯(lián)誼座談，等等，這也是留住人心的好辦法。辦法總是很多，關鍵在于去不去做，而不是每次都抱怨大家都想著走，基層留不住人。

四是要繼續(xù)健全遴選機制。

今年以來，中央遴選再次如期舉行，旗幟鮮明地表達了遴選不會變的決心，給了廣大基層公務員上升的渠道，同時，各省市縣也都開始舉行遴選，但是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導卻以這樣那樣的理由卡著不簽字，不蓋章，其實這樣的領導可以捫心自問一下，平常有沒有關心過這些人;如果有，別人為什么要走;如果沒有，那為什么還不讓別人走。這就涉及到一些人的心胸問題，在此不表。那么我認為，應該建立健全省市縣的遴選機制，可以從省級層面出臺細則，如縣級遴選，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作滿多少年，市級遴選，必須在縣級以下機關服務多少年，這樣不光能彌補從政策上強制鄉(xiāng)鎮(zhèn)待5年的不人性化，也能激勵公務員向上的激勵性。同時在縣級層面可以建立制度化的反哺機制，比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作5年后可以參加縣級機關遴選，在縣級機關工作一段時間后，可以再放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任一定領導職務，從而建立起良性循環(huán)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中來再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中去，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。