編制

通常是指組織機構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配，由財政撥款的編制數(shù)額由各級機構(gòu)編制管理部門確定，各級組織人事部門根據(jù)編制調(diào)配人員，財政部門據(jù)此撥款。編制通常分為行政編制和事業(yè)編制，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員都是行政編制。

事業(yè)編制

是指為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費一般由國家事業(yè)費開支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會福利單位，環(huán)境保護單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。工作人員列入事業(yè)編制的單位，其工作人員的工資和活動經(jīng)費的開支渠道除一般由國家事業(yè)費開支的外，還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費，采取自收自支，差額補貼等辦法。

一般的事業(yè)單位工作人員大體分為編制人員和非編制人員(非編制人員就是本單位自行外聘的人員，就像企業(yè)聘用一樣，由單位自行規(guī)定其待遇，付給其工資，與地方財政沒有關(guān)系)。所以，非編制人員的待遇不一定比編制人員差。目前多數(shù)改革后的事業(yè)單位對新進的人員，包括事業(yè)編制的人員在審查檔案后，交給人才中心保管。另外國家也在積極推行事業(yè)單位人員雇傭制這將逐漸改變事業(yè)單位編與企業(yè)編的差距。