拓展基層公務(wù)員晉升通道還需加強(qiáng)配套措施建設(shè)

2014年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》，指出在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性。未來(lái)實(shí)行級(jí)別工資以后，可以體現(xiàn)同一職務(wù)層次的公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別，使基層公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過(guò)晉升級(jí)別提高待遇。

無(wú)疑，這一意見的出臺(tái)給辛勤工作在基層一線的公務(wù)人員帶來(lái)了全新的希望，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的工作積極性和主動(dòng)性，對(duì)于不斷提高服務(wù)群眾的意愿和服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)人民群眾對(duì)于政府的支持和信任具有極大的促進(jìn)作用。但是，在開拓基層公務(wù)員晉升新通道的同時(shí)，必須防止一些消極現(xiàn)象的發(fā)生。

不可否認(rèn)大多數(shù)辛勤工作的基層公務(wù)員都會(huì)因?yàn)檫@一意見的出臺(tái)二受益，但是另一方面可能助長(zhǎng)一部分人消極怠工熬時(shí)間的負(fù)面思想。為此，必須加強(qiáng)配套措施的建設(shè)。一方面要嚴(yán)格基層干部考核，例如規(guī)定連續(xù)幾年或者累計(jì)幾年考核不合格，或民主測(cè)評(píng)達(dá)不到一定比例，即使達(dá)到既定年限也不予晉升;另一方面，進(jìn)一步完善基層工作人員淘汰機(jī)制，使人員進(jìn)出成為一種常態(tài)，以可能失去職業(yè)的壓力增強(qiáng)他們工作的主動(dòng)性和積極性。