市場人士評論：這將使以精算為專長的保險公司有用武之地

本報記者 俞燕 陳天翔 發(fā)自北京上海

“目前我國相關(guān)政府部門正在積極推動養(yǎng)老保險和企業(yè)年金發(fā)展，將陸續(xù)出臺各種政策措施?！鄙现芪?，在“中國養(yǎng)老保險發(fā)展國際研討會暨第二屆企業(yè)年金與保險發(fā)展論壇”上，中國保監(jiān)會主席吳定富表示，保監(jiān)會將出臺《養(yǎng)老保險管理辦法》(下稱《辦法》)，制定較完整的操作規(guī)范，以加強(qiáng)商業(yè)養(yǎng)老保險監(jiān)管。

吳定富認(rèn)為，養(yǎng)老保險是保險業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，集中體現(xiàn)了保險的產(chǎn)業(yè)特點和專業(yè)優(yōu)勢，商業(yè)保險在基礎(chǔ)型社會保障、成長型社會保障層和享受型社會保障等層面，發(fā)揮著重要的作用，可通過開展企業(yè)年金和團(tuán)體福利計劃等業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供了獨立運作、專業(yè)化管理和適度保障的全程服務(wù)。

吳定富表示，保監(jiān)會將繼續(xù)鼓勵多種形式的專業(yè)化發(fā)展方向，提升保險業(yè)在養(yǎng)老保險經(jīng)營方面的專業(yè)化水平。

去年中國平安養(yǎng)老險公司和太平專業(yè)養(yǎng)老險公司分別獲批，作為首批專業(yè)養(yǎng)老險公司浮出水面。不過，作為新生事物，兩家卻面臨身份不明的尷尬。其經(jīng)營范圍、銷售渠道、產(chǎn)品定價和償付能力監(jiān)管等方面都和壽險公司有很大的不同，但在目前的《保險法》下尚無界定。吳定富表示，正在制定的《辦法》將為養(yǎng)老保險經(jīng)營管理提供一個較完整的操作規(guī)范，并將進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)養(yǎng)老保險方面的監(jiān)管制度建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，為商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展?fàn)I造一個公平有序的市場環(huán)境。

早在去年9月，保監(jiān)會就成立了“養(yǎng)老保險及其企業(yè)年金工作小組”，研究通過制度安排解決養(yǎng)老險的發(fā)展及規(guī)范問題。上月中旬，保監(jiān)會在京召開的西山會議上，眾保險公司專門就《辦法》進(jìn)行了兩天的研討。據(jù)了解，《辦法》界定了養(yǎng)老保險的定義和經(jīng)營范圍，并為將來經(jīng)營失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、公務(wù)員職業(yè)年金和社會保險個人賬戶基金留下了空間。

一位與會人士表示，《辦法》將規(guī)定養(yǎng)老保險包括契約型和信托型兩種方式，這將是在去年勞動和社會保障部頒布的《企業(yè)年金試行辦法》(即“20號令”)和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》(即“23號令”)基礎(chǔ)上的突破。

據(jù)了解，保險公司目前經(jīng)營的補(bǔ)充養(yǎng)老保險，一般采用契約型管理模式，而20號令和23號令則規(guī)定企業(yè)年金采用單一的信托型管理模式。人保財險公司董事長唐運祥在今年提交的政協(xié)提案中認(rèn)為，單一的信托型模式不利于壽險公司在企業(yè)年金方面發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)和經(jīng)驗，也不符合中小客戶的實際需要，建議進(jìn)行修訂和完善。

此外，按照現(xiàn)行規(guī)定，我國企業(yè)年金籌資模式主要采用繳費確定型計劃(DC)，但對于需要精算技術(shù)的待遇確定型計劃(DB)卻沒有相應(yīng)規(guī)定，市場人士認(rèn)為，這使得具有精算專長的保險公司無法發(fā)揮優(yōu)勢。因此，《辦法》會對DB計劃有所明確。據(jù)了解，《辦法》有望在第三季度出臺。

2005年09月05日 02:41 第一財經(jīng)日報

【作者：俞燕 陳天翔】  【出處：第一財經(jīng)日報】