相關文件已起草促上市公司股權劃撥三種設計方案維護市場穩(wěn)定

5年來一直在十字路口徘徊的全國社保基金，有望走出資金來源不穩(wěn)定、投資渠道待拓展、監(jiān)管模式乏創(chuàng)新等種種問題的僵局。

近日在2005年中國養(yǎng)老金投資、監(jiān)管與資本市場發(fā)展研討會上，社保基金會理事長項懷誠透露，國有資產和上市公司股權向社?；?/a>的劃撥工作將全面展開，屆時將進一步擴充社?；?/a>的規(guī)模。

將國有資產劃轉給社?；?/a>以充實其規(guī)模的計劃看來不會像項懷誠今年9月份曾擔心的那樣落空了。記者在采訪中獲悉，為了使社?；鸱e累的速度大大加快，國家有關部門已起草相應文件，明確將國有資產和上市公司股權劃撥作為社?；鸬牧硪恢饕獊碓?。至此，除了中央財政預算撥款外，社?；鹬饕獊碓匆矊瑒澽D的部分國有資產。

盡管此次項懷誠并未詳細透露國有資產劃撥將如何全面啟動，但是記者曾在全國社?；?/a>成立5周年時獲悉，社?；鹨呀泴Υ耸鹿蠢粘鲆环{圖，如果沒有意外的話，國有資產劃轉工作進入實質性階段后將采用以下三種操作方式：

一是，社?；饡鳛橘Y本市場長期的戰(zhàn)略投資者，為維護市場穩(wěn)定，可在上市公司部分國有股劃入社?；鹬?，在一段時期內持有劃轉的國有股而不進入市場流通變現。由于這部分股票被長期鎖定，市場擴容方面的影響可降低到較低水平，這將減輕市場對資金面的壓力，為股權分置改革提供良好的市場環(huán)境。

二是，社?；饡頃M量不直接在證券市場內變現股票，而是考慮借鑒盈富基金的模式，通過在場外向投資者發(fā)售基金的方式逐步變現，以吸引場外資金入市。變現收入一般情況下將再投入股市，以保持市場資金平衡，維護市場穩(wěn)定。

還有就是對于劃入社?；鸬膰泄?，社保基金會只行使收益權和處置權，不參與企業(yè)經營管理，這樣既不會改變當前的國有資產管理格局，也不會影響國資委作為國有資產出資人對國有資產的監(jiān)管工作。而且，它能夠改變上市公司普遍存在的“一股獨大

【作者：馬璐瑤】  【出處：中華工商時報】