北京消息 全國人大常委會(huì)副委員長成思危日前以學(xué)者身份在北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)表演講指出,我國股市正處于進(jìn)行調(diào)整的大好時(shí)機(jī),要努力提高上市公司的整體質(zhì)量,堅(jiān)持推進(jìn)股權(quán)分置改革,不斷推出符合我國國情的創(chuàng)新。

    成思危指出,提高上市公司整體質(zhì)量是股市的治本之策,也是保護(hù)公眾投資者合法權(quán)益的根本措施。同時(shí),目前股市的低迷也是淘汰那些沒有投資價(jià)值的上市公司的好時(shí)機(jī),為此要發(fā)揮股市扶優(yōu)汰劣、優(yōu)化資源配置的作用,下決心讓一些上市公司退市,讓少量確實(shí)符合上市條件、業(yè)績優(yōu)良的股份制公司上市。這樣既有利于提高股市的整體質(zhì)量,又可以為業(yè)績真正優(yōu)秀的企業(yè)騰出上市空間。

     成思危表示,最近國務(wù)院批轉(zhuǎn)了證監(jiān)會(huì)《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》,這26條意見很有積極作用。今后要進(jìn)一步完善公司的治理制度,進(jìn)一步促使上市公司提高透明度,有效防止地方政府對上市公司的市場準(zhǔn)入、運(yùn)行過程及退出機(jī)制的干預(yù),努力解決資金占用、違規(guī)擔(dān)保等問題,標(biāo)本兼治解決一股獨(dú)大問題。

     成思危指出,在股市發(fā)展過程中,要加強(qiáng)并改善市場監(jiān)管、明確證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)、找準(zhǔn)市場監(jiān)管的重點(diǎn),同時(shí)要注意發(fā)揮市場的作用,不斷加強(qiáng)監(jiān)管的手段。他認(rèn)為,證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)要明確自己的職責(zé),維護(hù)證券市場的公平、公正和公開,讓股市回歸到直接投資和直接融資場所的基礎(chǔ)地位；嚴(yán)肅并及時(shí)處理掠奪中小投資者財(cái)富的各種違法行為,同時(shí)要從制度上制止上市公司中一股獨(dú)大、無視小股東正當(dāng)權(quán)益的行為；建立公平、公正、公開的核準(zhǔn)制度,為各類所有制的企業(yè)提供平等的市場準(zhǔn)入待遇,讓能給投資者較高回報(bào)的優(yōu)秀企業(yè)得到更多的融資機(jī)會(huì)。

    他同時(shí)強(qiáng)調(diào),要消除一級發(fā)行市場的無風(fēng)險(xiǎn)套利條件,防止股市成為一些企業(yè)圈錢的場所；同時(shí),證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)不應(yīng)對股市的漲跌負(fù)責(zé),更不應(yīng)該站在國有資產(chǎn)所有者的立場上去托市或救市。只有在極為特殊及十分必要的情況下, 證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過法定程序要求政府對市場進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐R時(shí)干預(yù)。

    在找準(zhǔn)市場監(jiān)管的重點(diǎn)方面,成思危建議,要采取切實(shí)的有效措施,防止虛假包裝上市,避免上市公司隨意改變募集資金投向,損害投資者利益；同時(shí)進(jìn)一步提高信息披露標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的進(jìn)程,保證上市公司及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合規(guī)性和及時(shí)性；抓好披露、分析、公告和處置四個(gè)環(huán)節(jié)。

2005-11-7 7:02:00 上海證券報(bào) 吳占宇

【作者：吳占宇】  【出處：上海證券報(bào)】