保監(jiān)會(huì)：目前僅限于交通、通訊、能源、市政、環(huán)保等項(xiàng)目

國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司期盼已久的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資，終于被開(kāi)閘放行。中國(guó)保監(jiān)會(huì)昨日發(fā)布《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)，使原本過(guò)于狹窄的保險(xiǎn)資金投資渠道稍有拓寬。

根據(jù)《辦法》，保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的基本路徑為，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(委托人)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)信托投資公司等專業(yè)投資機(jī)構(gòu)(受托人)設(shè)立的投資計(jì)劃，間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在此過(guò)程中，應(yīng)聘請(qǐng)托管人托管投資計(jì)劃的財(cái)產(chǎn)，并聘請(qǐng)獨(dú)立監(jiān)督人監(jiān)督投資計(jì)劃管理運(yùn)營(yíng)的情況。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于是試點(diǎn)，因此《辦法》顯得相當(dāng)審慎，明確規(guī)定“保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循安全性、收益性、流動(dòng)性和資產(chǎn)負(fù)債匹配原則”。

其中，對(duì)可投資基建項(xiàng)目的范圍控制相當(dāng)嚴(yán)格，目前僅限于交通、通訊、能源、市政、環(huán)境保護(hù)等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。試點(diǎn)初期，投資范圍僅限于已經(jīng)建成、運(yùn)作良好、具有穩(wěn)定現(xiàn)金流回報(bào)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

與保監(jiān)會(huì)去年8月下發(fā)的《征求意見(jiàn)稿》相比，正式公布的《辦法》中，保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施的比例上限，已由人壽保險(xiǎn)公司上季度末總資產(chǎn)的15%下降到 5%，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司上限則為2%。這樣，以2005年底我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)1.5萬(wàn)億元推算，可用于投資基建的險(xiǎn)資總額為600億-700億元。

對(duì)保險(xiǎn)資金投資單一項(xiàng)目的比例也有相當(dāng)嚴(yán)格的限制，壽險(xiǎn)公司投資單一項(xiàng)目總額不得超過(guò)項(xiàng)目總預(yù)算的20%，產(chǎn)險(xiǎn)公司則不得超過(guò)5%。

此外，對(duì)于作為受托人的信托投資公司、產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司等機(jī)構(gòu)也設(shè)置了較高門(mén)檻，規(guī)定受托人的注冊(cè)資本金不低于12億元人民幣，且任何時(shí)候都維持不少于12億元人民幣的凈資產(chǎn)。

目前，已知的試點(diǎn)公司，還只有太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)一家。

2006年3月21日 每日經(jīng)濟(jì)新聞  秦曉華