10月21日晚，上海市國資委主任凌寶亨、副主任吳鴻玫被分別從家中帶走。

上海市政府新聞發(fā)言人小組24日在答復(fù)媒體關(guān)于“上海市國資委主任凌寶亨、副主任吳鴻玫是否涉及社保案”的問題時證實，兩人正在協(xié)助調(diào)查。

“國資委官員出事，一些大的國資改革可能會暫時停下來?！币晃簧虾５膰Y專家如是說。

上海本地股股改或受影響

社保案及凌、吳二人“協(xié)助調(diào)查”已經(jīng)在上海國企當(dāng)中引起巨大震動。

“雖然從長期來說不會產(chǎn)生多大影響，但短期肯定會有一些影響。一些事情需要查清后才能做。很多像股改這樣的大事需要一把手來拍板，而社保案可能涉及到一些正在股改或重組的公司，他們股改或重組的進程也肯定會受到一些影響?！币晃粐Y研究人士說。

在該人士看來，近期不斷被揭露出來的官商勾結(jié)案件也可能導(dǎo)致另一個后果，即在未來國企改革上，官員為了穩(wěn)妥起見，對民企的態(tài)度會更為謹(jǐn)慎。

“現(xiàn)在找那些上海國有控股集團的老總根本找不到，要么是到上面去開會，要么就是在自己的公司開會，忙得不可開交?！币晃幌嚓P(guān)人士告訴記者，涉及到社保資金使用的公司被要求緊急催回資金，而這些公司大部分是房產(chǎn)企業(yè)，因為違規(guī)社保資金大多流向了房產(chǎn)領(lǐng)域。

有消息稱，社保案發(fā)后，中環(huán)集團以及上海地產(chǎn)集團下的中星集團等國有企業(yè)都將原來轉(zhuǎn)制方案全部取消，重新收歸國有。

“原來我們職工可以持股，但現(xiàn)在因為社保案要重歸國有?！敝协h(huán)集團的一位本來可以持股的員工對此非常有看法，在他看來，如果合法進行，房地產(chǎn)企業(yè)的私有化或者員工持股可以起到良好的激勵作用。

另有消息稱，上海方面已經(jīng)有人提議，將所有大的國有地產(chǎn)企業(yè)全部合并，成立一個超級國有地產(chǎn)企業(yè)。有分析人士認(rèn)為，之前上實收購城開、中華企業(yè)就是這一思路的體現(xiàn)。據(jù)悉，原本上實收購城開已經(jīng)完成所有程序，只等最后批準(zhǔn)，預(yù)計將于8月就可以完成。然而社保案發(fā)，最后的“臨門一腳”已經(jīng)遙遙無期。

而除了處于風(fēng)口浪尖上的房地產(chǎn)企業(yè)外，更多的國有企業(yè)被要求自查，特別是上海的幾個國有投資公司，如上海大盛資產(chǎn)有限公司、上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、上海城投總公司以及上海盛融投資有限公司，他們被要求清查所有項目是否符合政府的政策和戰(zhàn)略投資方向。

一些制造領(lǐng)域的國企因為基本與社保資金無關(guān)，資金運作相對健康而影響較小。
 
而作為國有產(chǎn)權(quán)交易主要平臺的上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所也已經(jīng)很久沒有接到進行產(chǎn)權(quán)交易的要求。

“雖然這兩天還有一些涉及上海國有產(chǎn)權(quán)的交易，但是這些交易上報的時間都非常早，而且交易額都不大。進入10月份我們公司基本沒有收到國有產(chǎn)權(quán)進行交易的要求。”一位從事國有產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)的公司經(jīng)理對記者說。

國資管理思路反思

“此次上海社保案涉及到眾多的國企資金使用違規(guī)問題，我們需要認(rèn)真對上海國企這幾年的改革方向、改革方式及管理體制進行反思和梳理，問題出現(xiàn)在什么地方，然后有針對性地進行調(diào)整?！币晃簧虾Ｊ袊匈Y產(chǎn)規(guī)劃投資委員會常任委員對記者如是說。

從8月上海爆發(fā)社?；?/a>案以來，上海電氣、新黃浦等幾家上海的國資企業(yè)被牽涉其中，公司老總先后落馬，最近又有傳聞稱上海的F1賽車和大師杯網(wǎng)球賽的場地涉嫌違規(guī)，郁知非“協(xié)助調(diào)查”。

一位接近上海國資委的人士表示，2002年2月，張榮坤的福禧投資收購國企上海路橋之前一個月才完成注冊，其中的資質(zhì)審查就很成問題，當(dāng)時就引發(fā)了眾多議論。

2004年3月至8月，福禧投資輾轉(zhuǎn)獲得上海電氣10.94%的股份，在當(dāng)時就讓人們十分不解，作為上海國企出資人和監(jiān)管方，上海國資委在審查和審批環(huán)節(jié)的一些行為讓人起疑。

在上海國資改革中，曾出臺具體規(guī)劃，將上海市國資委下屬的30多家集團公司大致分為三類處理，第一類是諸如百聯(lián)集團、錦江集團、上海電氣集團、上汽集團等經(jīng)營良好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有前景的集團公司，這類企業(yè)要發(fā)展壯大；第二類企業(yè)就是要成為資產(chǎn)投資公司；第三類就是那些剩下的經(jīng)營狀況不是很理想、產(chǎn)業(yè)前景不被看好的國有企業(yè)集團，實現(xiàn)資產(chǎn)重組或者國有資產(chǎn)的退出。

而在國資專家們看來，這種國資改革思路并無不妥，主要的問題出在缺乏相應(yīng)的制衡。

“目前的國資管理體制下，國資委既是國企的出資人，又是管理者和監(jiān)管者，有時候還是運動員，三位一體，治理結(jié)構(gòu)很不完善。原先在企業(yè)出現(xiàn)的內(nèi)部人控制問題很容易在政府管理方面存在?！币晃簧虾Ｊ姓疀Q策咨詢專家說。

2006年10月30日11:49 新華網(wǎng) (記者：苑二剛、張巖銘、王其明)來源：中國經(jīng)營報