■工傷的發(fā)生改變了人的生活 本報(bào)記者畢春華攝 將于9月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱：《規(guī)定》）中，對(duì)上下班途中發(fā)生工傷應(yīng)該如何認(rèn)定；違法承包、發(fā)包工傷責(zé)任主體如何認(rèn)定等問(wèn)題進(jìn)行了明確的說(shuō)明，今后，這類案件都將有判決依據(jù)。自《規(guī)定》發(fā)布后，一些從事此類案件的律師、學(xué)者稱《規(guī)定》為解決工傷認(rèn)定中一些新型問(wèn)題提供了依據(jù)，也為今后更好地保護(hù)職工權(quán)益提供了法律支持。

■合理時(shí)間、路線

詮釋“上下班途中”

案例回顧：這是一個(gè)在當(dāng)時(shí)引起了極大爭(zhēng)議的案例，本報(bào)也曾對(duì)其進(jìn)行過(guò)報(bào)道。

2011年，女職工宋娜在下班途中遭遇車禍，嚴(yán)重的顱腦損傷導(dǎo)致其即使傷愈出院后也留下了后遺癥——智力僅相當(dāng)于10歲的孩子。而因?yàn)槠湎掳鄷r(shí)間晚于公司規(guī)定的下班時(shí)間，更是為其之后的工傷認(rèn)定帶來(lái)了重重困難。

在石家莊市人社局出具的《不予認(rèn)定工傷決定書》中這樣寫道：宋娜所在公司的下班時(shí)間為17時(shí)30分，宋娜滯留至19時(shí)左右離開公司，后發(fā)生交通事故致傷。宋娜受到的事故傷害，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、十五條認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形，因此不予認(rèn)定工傷。

《規(guī)定》條文：第六條 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應(yīng)予支持：（一）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；（二）在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中；（四）在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。

專家解讀：“如果當(dāng)時(shí)能夠?qū)Α舷掳嗤局小囊?guī)定這么人性化，宋娜的案子就不會(huì)那么吃力?！碑?dāng)時(shí)曾任宋娜一案的代理律師、河北厚正律師事務(wù)所王勝利律師說(shuō)道：“‘上下班途中’的概念在具體實(shí)踐當(dāng)中可以有多種情況，在理解和認(rèn)識(shí)上的不一致也導(dǎo)致各地法院在處理案件時(shí)出現(xiàn)裁判標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題?！?/P>

王勝利認(rèn)為，“合理”相對(duì)更有彈性，“比如說(shuō)為了避開下班高峰而在單位里逗留一段時(shí)間就算合理時(shí)間，或者上下班途中順便去菜市場(chǎng)買菜、接送孩子，就算是合理路線。”王勝利表示，這一規(guī)定將更有利于解決因上下班途中受傷帶來(lái)的工傷保險(xiǎn)糾紛問(wèn)題，不但能夠保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也能避免宋娜的遭遇在其他勞動(dòng)者身上重演。