時隔2年，企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)的第二批資格申請終于“千呼萬喚始出來”。勞動和社會保障部昨日在其網(wǎng)站公布的第六號通告顯示，將從9月起受理第二批申請。

通告表示，即將開始的年金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定要堅持市場的實際需求，采取審慎、漸進(jìn)原則。具體審批數(shù)量將采取比較嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)。按勞動和社會保障部的思路，第二批年金資格擬認(rèn)定20家左右，其中法人受托機(jī)構(gòu)約6家、賬戶管理人約5家，托管人約4家、投資管理人約5家。

首批獲得企業(yè)年金基金業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)全面開展業(yè)務(wù)已有2年時間。2005年8月，共有29家機(jī)構(gòu)獲得37塊年金業(yè)務(wù)“牌照”。這37塊業(yè)務(wù)“牌照”包括法人受托人、賬戶管理人、托管人及投資管理人，其中不少機(jī)構(gòu)獲得的是單獨(dú)的業(yè)務(wù)資格。金融機(jī)構(gòu)的全面參與被認(rèn)為是企業(yè)年金基金市場化運(yùn)作的重要標(biāo)志，但這種分散的業(yè)務(wù)分割使機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)過程中受到不少束縛。

中國社科院研究員鄭秉文近期撰文指出，法人受托機(jī)構(gòu)的“空殼化”與市場角色的“分散化”是年金市場發(fā)展的主要矛盾。目前獲得單一資格的多家機(jī)構(gòu)面臨生存困難，獲得2塊“牌照”的機(jī)構(gòu)可能也會面臨生存壓力。

實際上，這一問題已經(jīng)納入監(jiān)管部門的考慮之中。通告稱：“為優(yōu)化資源配置，便于機(jī)構(gòu)發(fā)展，本次將不再接受單一的受托人或賬戶管理人的申請。”

勞動和社會保障部基金監(jiān)督司司長陳良6月曾表示，在進(jìn)行第二批資格審批時，有些業(yè)務(wù)不再評審單一資格，今年對受托人、賬戶管理人作第二次資格認(rèn)定時，不再是一個機(jī)構(gòu)一個資格。陳良認(rèn)為，比較可行的模式是“受托人+賬戶管理人”，同時也可有少量“托管人+賬戶管理人”模式。

機(jī)構(gòu)對年金業(yè)務(wù)資格的熱情仍然不減。在目前已經(jīng)成立的5家專業(yè)養(yǎng)老保險公司中，只有太平和平安兩家具有企業(yè)年金基金受托資格，其余幾家也都會積極申請第二批資格?！兜谝回斀?jīng)日報》獲悉，泰康資產(chǎn)管理公司可能會對投資管理人資格進(jìn)行申請。

商業(yè)銀行也是年金市場上的有力競爭者。在銀行業(yè)全面對外開放及綜合經(jīng)營日趨盛行的大背景下，涉足年金業(yè)務(wù)成為多家商業(yè)銀行的必走之路。此前已獲得部分資格的建設(shè)銀行、光大銀行等均曾表示希望能獲得更多的業(yè)務(wù)資格；未獲資格的中信銀行、民生銀行等則對年金業(yè)務(wù)表示出濃厚的興趣。

2007年08月23日 02:50 第一財經(jīng)日報王春霞