事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》將于7月1日起施行　　《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》將于7月1日起施行。該條例是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，對我國事業(yè)單位人事管理制度改革意義重大。

　　據(jù)有關(guān)專家初步統(tǒng)計(jì)，我國事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)量近130萬個，約4000萬從業(yè)人員，涉及到醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化傳播、福利機(jī)構(gòu)、體育等各個領(lǐng)域和行業(yè)。事業(yè)單位承擔(dān)著社會最基本的公共服務(wù)，一個國家社會治理的結(jié)構(gòu)和水平、公眾對政府的滿意度和信任度、人民的幸福感、社會的穩(wěn)定與和諧等，都與事業(yè)單位服務(wù)的質(zhì)量和效率緊密相關(guān)。

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，事業(yè)編制被人們看作僅次于甚至于類似于行政編制的好工作。和行政編制一樣，事業(yè)編制也是“吃皇糧”即財政工資的。改革開放以來，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)員工上班打卡、工資計(jì)件，其就業(yè)壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事業(yè)編制員工。而事業(yè)單位由于并不直接從事于商品生產(chǎn)或者流通服務(wù)，工作相對不易量化，對于有著嚴(yán)格的獎懲機(jī)制的企業(yè)員工們來說，這無異于“鐵飯碗”。

　　而事實(shí)上，在許多事業(yè)單位，干多干少、干和不干基本一個樣。此外，近年來，一些待遇好的事業(yè)單位不時爆出“內(nèi)部招聘”、“蘿卜招聘”的新聞，也讓不少人心理失衡，并引起社會強(qiáng)烈關(guān)注。事業(yè)單位人事管理制度的改革，一直是人們熱議的話題。

　　2008年3月，根據(jù)2003年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中提出的制定事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例的要求，原人事部會同中央組織部起草了《事業(yè)單位人事管理暫行條例送審稿》，報請國務(wù)院審批。事業(yè)單位人事管理制度改革被提上議事日程。正如條例開頭所說的那樣，制定條例是“為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展”。

　　條例從崗位設(shè)置、公開招聘和競聘上崗、聘用合同、考核和培訓(xùn)、獎勵和處分、工資福利和社會保險、人事爭議處理、法律責(zé)任等方面作了較為明確的規(guī)定。正如有關(guān)人士所說的那樣，該條例最大的轉(zhuǎn)變是將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”，打破終身制，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。

　　其中，在第四章“聘用合同”中規(guī)定：事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。受到開除處分的，解除聘用合同。