美國：制度完善 平穩(wěn)升值

　　美國的社會保障機制歷史悠久，制度建設比較完善，在社保基金的動作和監(jiān)管上也有一套比較成功的經驗。

　　歷史悠久作用巨大

　　1935年8月，羅斯?？偨y(tǒng)簽署了美國歷史上第一部社會保障法律--《社會保障法案》，從此美國開始建立社會保障機制。美國政府從就業(yè)者的工資中抽取一定比例的社保稅，設立社會保障基金，用以資助退休、遺屬和傷殘人士，以保障他們最基本的生活所需。這就是“聯邦老年、遺屬和傷殘人士保險信托基金”（OASDI），簡稱聯邦社保基金。

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　　經過70多年的發(fā)展，聯邦社?；?/a>已在美國社會中，特別是在911事件后，在美國民眾的生活恢復中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。根據聯邦社?；?/a>理事會在2006年5月1日發(fā)布的年度報告中，2005年估計已有1.59億美國人從聯邦社保基金受益，而這一數字幾乎包括了所有的成年公民。而對于不依靠子女贍養(yǎng)的美國老人來說，最重要的是聯邦社保基金支撐著他們的生活，越是低收入的