社保改革成效明顯 待遇提升仍有空間　　近日，廣東省人社廳邀請中山大學(xué)管理學(xué)院申曙光教授，就社會廣泛關(guān)注的有關(guān)社會保險(xiǎn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行解析。

　　申曙光從養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)問題出發(fā)，以通俗易懂的方式解答了與公眾利益和深化社保制度改革密切相關(guān)的多個(gè)問題。 從申曙光的解析中，可以看到廣東社保改革的已有成就，亦可管窺其未來的發(fā)展脈絡(luò)。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌要加快

　　當(dāng)前，對于養(yǎng)老保險(xiǎn)如何實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌有兩種不同的思路： 一種思路是分步走，以省級統(tǒng)籌為過渡再實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌； 另一種思路則是一步到位， 從地市級統(tǒng)籌直接跨入全國統(tǒng)籌。

　　申曙光認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌作為一項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)政策，其順利實(shí)施離不開中央政府的宏觀決策， 也離不開地方政府的執(zhí)行。因此， 在政策選擇中既要遵從于 “統(tǒng)” 這個(gè)大局， 又要堅(jiān)持 “分”這個(gè)策略。 某些具有共性的項(xiàng)目必須做到制度設(shè)計(jì)之初的一步到位，以減少后續(xù)制度運(yùn)行的 “再轉(zhuǎn)制成本”和碎片化隱憂； 同時(shí)， 又要尊重各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際情況，對操作復(fù)雜、 涉及各群體切身利益的項(xiàng)目，宜采取漸進(jìn)的方式分步實(shí)施。

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