近日，江西出臺《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》，從降低準入門檻、激發(fā)主體活力、加大資金扶持、提升服務水平四個方面，推出了28條舉措，在體制機制上最大限度給市場主體松綁，充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

    《實施意見》降低準入門檻，允許創(chuàng)業(yè)者依法將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。事業(yè)單位服務性收費，以及依法開展的各類專業(yè)服務性收費，對初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價主管部門核定標準的50%收取。

    在激發(fā)主體活力方面，科研技術人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)原單位同意，可在3年內保留人事關系。國有企業(yè)和事業(yè)單位（參照公務員法管理的事業(yè)單位除外）職工經(jīng)單位批準，可停職領辦創(chuàng)辦企業(yè)。將求職補貼調整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，擴大對象范圍，一次性求職補貼標準由每人800元提高到1000元。對符合條件的大學生給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標準由2000元提高到5000元。整合創(chuàng)建100個農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，支持農民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。鼓勵電子商務創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過網(wǎng)上交易平臺實名制認證、穩(wěn)定經(jīng)營三個月以上且信譽良好的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。

    在加大資金扶持方面，支持有條件的地方政府設立創(chuàng)業(yè)基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實施新興產業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃。強化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營主體的信貸扶持；擇優(yōu)篩選部分小微創(chuàng)業(yè)園啟動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險補償金試點。將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，個體創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為10萬元；對符合二次扶持條件的個人，貸款最高限額30萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高限額50萬元；對勞動密集型小企業(yè)（促進就業(yè)基地）等，貸款最高限額400萬元。降低創(chuàng)業(yè)擔保貸款反擔保門檻。對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個人，在創(chuàng)業(yè)孵化基地3年內發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費等的補貼標準提高到60%。

    在提升服務水平方面，打造60個以高校為主的包括“創(chuàng)業(yè)咖啡”、“創(chuàng)新工場”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室”在內的各種形式眾創(chuàng)空間；對省級科技企業(yè)孵化器等優(yōu)秀眾創(chuàng)空間給予100萬元支持。把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程納入國民教育體系和學分制管理。參加創(chuàng)業(yè)培訓可按規(guī)定申請每人1000元至1600元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼；省里每年評選100名有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，并按每人1萬元的標準資助其參加高層次進修學習或交流考察。每年評估10個左右省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)示范基地，每個給予100萬元的一次性獎補；對達到國家級示范性基地建設標準的，每個給予200萬元的一次性獎補。

    為確保28條政策落實到位，省政府將對《實施意見》每一條政策措施都明確了牽頭單位和配合單位，貫徹落實情況開展督查，對工作不力的追究有關人員責任。（朱德祥 高潔）