第三章 審批權(quán)限和程序

第二十一條 事業(yè)單位機構(gòu)編制實行專項報批制度。事業(yè)單位機構(gòu)編制一經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自變更。

第二十二條 事業(yè)單位的設(shè)立、變更、撤銷，應(yīng)當向機構(gòu)編制管理機關(guān)提出書面申請。申請內(nèi)容應(yīng)當包括設(shè)立、變更、撤銷機構(gòu)的原因、目的、機構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系、機構(gòu)規(guī)格、職責任務(wù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制員額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導職數(shù)、經(jīng)費形式及相關(guān)依據(jù)材料等。

撤銷事業(yè)單位的，應(yīng)當說明人員分流、債權(quán)債務(wù)清理和資產(chǎn)處置等情況。

第二十三條 事業(yè)單位的設(shè)立或者機構(gòu)編制調(diào)整，按照下列程序?qū)徟?/p>

(一)自治區(qū)區(qū)屬事業(yè)單位的設(shè)立和機構(gòu)編制調(diào)整，由自治區(qū)機構(gòu)編制管理機關(guān)審批，或者報自治區(qū)機構(gòu)編制委員會審批。

(二)州、市(地)所屬相當于副縣(處)級以上和縣(市、區(qū))所屬相當于副科級以上事業(yè)單位的設(shè)立和機構(gòu)編制調(diào)整，由本級機構(gòu)編制委員會提出方案，報上一級機構(gòu)編制管理機關(guān)審批。

(三)其他事業(yè)單位的設(shè)立和機構(gòu)編制調(diào)整，由本級機構(gòu)編制管理機關(guān)或者機構(gòu)編制委員會按照國家和自治區(qū)有關(guān)審批管理權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位的撤銷，適用前款規(guī)定。

第二十四條 機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對事業(yè)單位的設(shè)立和機構(gòu)編制調(diào)整進行調(diào)查研究和論證，廣泛聽取各方面的意見，必要時應(yīng)當舉行聽證。

第二十五條 機構(gòu)編制管理機關(guān)對事業(yè)單位設(shè)立、變更、撤銷的批復(fù)內(nèi)容應(yīng)當包括機構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系、機構(gòu)規(guī)格、職責任務(wù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制員額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導職數(shù)、經(jīng)費形式及其他需要明確的事項。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 事業(yè)編制核定后，由機構(gòu)編制管理機關(guān)核發(fā)《編制使用通知單》。事業(yè)單位憑《編制使用通知單》在編制限額內(nèi)辦理新增人員事宜。

第二十七條 事業(yè)編制不得與行政編制混合使用。國家機關(guān)和其他組織不得占用事業(yè)編制。事業(yè)單位不得超編制、超職數(shù)、超比例配備人員。

上級業(yè)務(wù)部門不得要求下級人民政府或者其所屬部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對口的機構(gòu)，不得對下級的機構(gòu)編制事宜作出具體規(guī)定。

第二十八條 事業(yè)單位應(yīng)當在每年第一季度向同級機構(gòu)編制管理機關(guān)提交機構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況報告，并提供機構(gòu)編制相關(guān)統(tǒng)計資料。

第二十九條 機構(gòu)編制管理機關(guān)結(jié)合事業(yè)單位登記、機構(gòu)編制統(tǒng)計和日常監(jiān)管，對事業(yè)單位機構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果對事業(yè)單位機構(gòu)編制進行調(diào)整。

第三十條 機構(gòu)編制管理機關(guān)在管理權(quán)限內(nèi)可以會同監(jiān)察等有關(guān)部門，對事業(yè)單位機構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

被檢查單位應(yīng)當配合機構(gòu)編制管理機關(guān)依法履行監(jiān)督檢查職責。被檢查單位對檢查出的問題有義務(wù)做出說明，并享有陳述、申辯和對處理決定提出申訴的權(quán)利。