【導(dǎo)語(yǔ)】：全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)的增加幅度正在放緩，22個(gè)省份的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增速下滑。同時(shí)，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)空賬超2.6萬(wàn)億元。這意味著，未來(lái)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付壓力將進(jìn)一步加大。

原標(biāo)題：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)速放緩 個(gè)人賬戶(hù)空賬超2.6萬(wàn)億

全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)的增加幅度正在放緩，22個(gè)省份的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增速下滑。同時(shí)，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)空賬超2.6萬(wàn)億元。這意味著，未來(lái)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付壓力將進(jìn)一步加大。

擴(kuò)面速度放緩

12月12日公布的《中國(guó)養(yǎng)老金保險(xiǎn)發(fā)展報(bào)告2013》(下稱(chēng)《報(bào)告》)顯示，截至2012年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總參保人數(shù)為3.04億，2011年增加了7.17%，但增速慢于上一年的10.44%。同時(shí)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)擴(kuò)大覆蓋面速度下滑態(tài)勢(shì)?！秷?bào)告》分析，由于農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的比例已經(jīng)比較高，繼續(xù)擴(kuò)面的潛力在急劇下降，而城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面速度比較緩慢。

中國(guó)社科院世界社保研究中心副教授孫永勇分析，數(shù)據(jù)表明基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度擴(kuò)面的潛力越來(lái)越小，依靠快速擴(kuò)面控制城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度贍養(yǎng)率的上升難度越來(lái)越大。孫永勇建議，下一步擴(kuò)面的目標(biāo)應(yīng)該是有相當(dāng)繳費(fèi)能力的勞動(dòng)者，并堅(jiān)持保險(xiǎn)費(fèi)率的統(tǒng)一性。

個(gè)人賬戶(hù)空賬持續(xù)加大

據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，2012年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)記賬額達(dá)到29543億元，比2011年增加了18.84%。同時(shí)，個(gè)人賬戶(hù)做實(shí)工作推進(jìn)艱難，據(jù)推算，個(gè)人賬戶(hù)空賬依然超2.6萬(wàn)億元。2012年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余額為23941億元。這就是說(shuō)，即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累的所有資金都用于填補(bǔ)個(gè)人賬戶(hù)，仍然會(huì)有缺口。

十八屆三中全會(huì)將以往口徑中的“做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)”調(diào)整為“完善個(gè)人賬戶(hù)”，傳遞出繼續(xù)堅(jiān)持個(gè)人賬戶(hù)名義記賬的信號(hào)。社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文也表示，在中國(guó)目前的高增長(zhǎng)條件下，實(shí)賬上的個(gè)人賬戶(hù)基金投資幾乎不可能取得高于社會(huì)平均工資增幅的投資收益，甚至連CPI都跑不贏，個(gè)人賬戶(hù)基金越大，福利損失就越大。

>>>>>