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美國(guó)東部時(shí)間10月3日下午，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院3日以263票對(duì)171票的投票結(jié)果通過(guò)了經(jīng)過(guò)修改的大規(guī)模金融救援方案，之后不到兩小時(shí)，總統(tǒng)布什正式簽署了救市方案。修改后的方案有下列要點(diǎn)：
1.7000億美元將分階段由國(guó)會(huì)授權(quán)使用。首次授權(quán)的2500億美元在方案得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)付諸實(shí)施時(shí)即可使用，另外1000億美元可以在總統(tǒng)認(rèn)為必要時(shí)使用，其余的3500億美元?jiǎng)t必須經(jīng)國(guó)會(huì)審批后才能使用。
2.符合條件的資產(chǎn)包括在2008年3月14日或這個(gè)日期之前發(fā)放或發(fā)行的住宅或商業(yè)抵押貸款及其相關(guān)金融工具，其他金融工具可在通報(bào)國(guó)會(huì)并與美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)協(xié)商的前提下被包括進(jìn)來(lái)。
3.財(cái)政部擁有自行決定購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)方式的權(quán)力。
4.外國(guó)中央銀行或者外國(guó)政府所有的機(jī)構(gòu)不能參與此方案。
5.政府將持有獲得政府救援金融公司的部分股份，以便納稅人能夠在這些公司重新站穩(wěn)腳跟之后分享它們的利潤(rùn)。政府所購(gòu)買(mǎi)不良資產(chǎn)少于1億美元的公司除外。
6.如果獲得政府救援的金融公司最終倒閉，政府將是利益受到最大保護(hù)的投資者之一。
7.國(guó)會(huì)創(chuàng)建一個(gè)擁有監(jiān)督權(quán)的小組，財(cái)政部部長(zhǎng)將定期向國(guó)會(huì)議員報(bào)告方案的進(jìn)展情況。
8.在財(cái)政部持有某家公司股份的情況下，該公司高級(jí)管理人員的薪水和福利水平將受到限制。
9.在政府購(gòu)買(mǎi)某家公司超過(guò)3億美元不良資產(chǎn)之后，受雇擔(dān)任該公司高級(jí)管理人員者不符合獲得“黃金降落傘”（在失去這份工作后獲得經(jīng)濟(jì)上的豐厚保障）的條件。
10.允許美聯(lián)儲(chǔ)從10月1日開(kāi)始支付銀行儲(chǔ)備金利息，為緩解信貸緊縮提供又一個(gè)手段。
11.要求就“按市場(chǎng)計(jì)價(jià)法會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”的影響進(jìn)行研究。
12.聯(lián)邦政府可以停止根據(jù)這份方案購(gòu)買(mǎi)的住房貸款的喪失抵押品贖回權(quán)程序。
13.除這份方案以外，財(cái)政部將考慮實(shí)行替代的保險(xiǎn)計(jì)劃，即為公司問(wèn)題貸款提供保險(xiǎn)，并獲得公司股份。
14.如果這份方案實(shí)施5年后政府仍然虧損，財(cái)政部將擬訂計(jì)劃，對(duì)獲得政府救援的公司征稅，以補(bǔ)償納稅人的損失。
15.提高銀行存款保險(xiǎn)上限至25萬(wàn)美元
16.政府注資1000億美元對(duì)企業(yè)與中產(chǎn)階級(jí)減稅
美國(guó)救市方案原文
授權(quán)財(cái)政部設(shè)立一個(gè)困境資產(chǎn)救濟(jì)計(jì)劃，幫助陷入困境的金融機(jī)構(gòu)。設(shè)立一個(gè)專門(mén)的辦公室，穩(wěn)定財(cái)政政策，幫助聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司、貨幣監(jiān)理，儲(chǔ)蓄監(jiān)督和財(cái)政部、以及住房和城市發(fā)展部門(mén)。
第102條：對(duì)于陷入困境的保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)。
財(cái)政部必須建立一個(gè)完善的計(jì)劃，保證金融機(jī)構(gòu)的資金周轉(zhuǎn)。 在考慮風(fēng)險(xiǎn)的前提下，財(cái)政部必須向國(guó)會(huì)報(bào)告有關(guān)制定保障計(jì)劃的情況。
第103條：要求。
第104條：金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(huì)。
規(guī)定金融市場(chǎng)穩(wěn)定監(jiān)督局的審查權(quán)利，并就此提出建議行使權(quán)力的依據(jù)。此外，被救助企業(yè)必須確保以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)納稅人的權(quán)利和美國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)利益，并符合本法案基本精神。
第105條：報(bào)告。
月度報(bào)告：根據(jù)本法此后在60天內(nèi)的第一次行使權(quán)力后，財(cái)政部必須每個(gè)月向國(guó)會(huì)報(bào)告其活動(dòng)，包括詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。
監(jiān)管報(bào)告：到
第107條：訂程序。
允許財(cái)政部在不得已的情況下作出違反公眾利益的決定。但必須在7天內(nèi)向國(guó)會(huì)報(bào)告。聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司容許對(duì)住宅按揭貸款和住房抵押貸款進(jìn)行資產(chǎn)管理，提高安全性。
第108條：利益沖突。
秘書(shū)須對(duì)有沖突的規(guī)章或準(zhǔn)則進(jìn)行管理，或否決有與本法沖突的行政文件。
對(duì)于抵押貸款和住房抵押貸款證券的贖回和夠愛(ài)，財(cái)政部必須執(zhí)行一項(xiàng)計(jì)劃，以減輕贖回帶來(lái)的損失，并鼓勵(lì)銀行修改抵押貸款條款和號(hào)召房主和其他消費(fèi)者采取別的方式。允許財(cái)政部使用貸款擔(dān)保和信用加強(qiáng)，以避免贖回。要求財(cái)政部協(xié)調(diào)與其他聯(lián)邦實(shí)體的合作，為納稅人著想，減輕贖回困境資產(chǎn)帶來(lái)的損失。
第110條：援助購(gòu)房者。
本法要求各個(gè)聯(lián)邦實(shí)體持有全美抵押貸款和住房抵押貸款證券，其中包括美國(guó)聯(lián)邦住房金融機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司，以及美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)。各個(gè)機(jī)構(gòu)必須制定計(jì)劃，盡量減少贖回困難資本。要求聯(lián)邦實(shí)體與購(gòu)房者一起，以鼓勵(lì)貸款為目的，為納稅人減輕負(fù)擔(dān)，減少對(duì)呆賬爛賬的贖回。
第111條：行政補(bǔ)償和公司管理。
規(guī)定：財(cái)政部將頒布對(duì)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償措施和出售陷入困境的資產(chǎn)的計(jì)劃。凡購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)必須遵守美國(guó)國(guó)債獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)限制。
第112條：與外國(guó)和外國(guó)中央銀行的合作和協(xié)調(diào)。
第113條：為納稅人利益，采取最小的成本和效益最大化。
第114條：市場(chǎng)的透明度。
48小時(shí)報(bào)告要求：財(cái)政部必須在2個(gè)工作日內(nèi)行使本法規(guī)定的權(quán)力，公開(kāi)所有細(xì)節(jié)和交易情況。
第115條：資金授權(quán)。
授權(quán)7000億美元的計(jì)劃，根據(jù)本法財(cái)政部可以立即使用2500億美元。經(jīng)總統(tǒng)認(rèn)證，財(cái)政部可能會(huì)獲得額外的1000億美元。最后的3500億美元必須在總統(tǒng)和國(guó)會(huì)授權(quán)下，財(cái)政部才可以利用。
第116條：監(jiān)督和審計(jì)。
要求總審計(jì)長(zhǎng)對(duì)美國(guó)的救援計(jì)劃進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督，并每60天向國(guó)會(huì)報(bào)告一次。
第117條：保證金管理部門(mén)的報(bào)告。
根據(jù)總審計(jì)長(zhǎng)的報(bào)告進(jìn)行研究，并將報(bào)告給國(guó)會(huì)，對(duì)目前的財(cái)政危機(jī)而動(dòng)用的保證金進(jìn)行管理。
第118條：資金。
按照授權(quán)和第115條的規(guī)定 。
第119條：司法審查及有關(guān)事項(xiàng)。
第120款 權(quán)力終止
收購(gòu)并擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的權(quán)限在
標(biāo)簽：
