全國人大常委會辦公廳披露，經(jīng)過16天征集，社會保險法(草案)征言結果終于出爐。截至1月12日16時，來自各界的征集意見多達47511條，共涉及九大方面。其中不少意見提出，應取消或者降低養(yǎng)老保險的15年最低繳費年限。大家之所以提出這樣的建議，道理很簡單，“繳費15年門檻”違背了起碼的社會公平原則。

在我看來，養(yǎng)老保險要做到全面覆蓋，要做到起碼的公平，社會保險法就不能設置“繳費15年門檻”。因為現(xiàn)實生活中，有相當部分人因一些特殊變故，在養(yǎng)老保險繳不夠15年的時候就沒法再繳納了；而根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，達不到15年最低繳費年限的就不能領取養(yǎng)老金。這等于將這部分早已納入保險的職工再排除出去，剝奪了他們享受養(yǎng)老保險的基本權利。

為什么就不能實行“多繳多得、少繳少得”的計算規(guī)則呢？比如一名市民，他只繳納了10年的養(yǎng)老保險就因故中止了，在其達到退休年齡的時候，為什么就不能享受“繳納10年養(yǎng)老保險”的相應待遇呢？這只是一個簡單數(shù)學計算和統(tǒng)籌問題，操作起來也沒什么大的技術難度，有關部門為什么就不能站在這部分弱勢者的立場上來思考問題呢？

值得注意，當前不少地方都習慣于濫用最低繳費年限的規(guī)定，15年中一旦中斷，之前的繳費年限作廢；在金融危機隆冬的籠罩下，這些現(xiàn)象尤其令人齒寒。從這個角度說，“繳費15年門檻”的確應該改進了，不要讓它成為公民享受養(yǎng)老保險基本福利待遇的一道障礙。

事實上，養(yǎng)老保險作為公民的一項積極權利，政府的原則應是公平對待每個公民并確保其基本生活權益，政府有責任通過再分配保護弱勢群體利益，縮小貧富差距，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。為了平等保護公民尤其是貧困百姓的基本養(yǎng)老權益，在政府財政可能的情況下，適當加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，力圖把貧困群體納入到養(yǎng)老保險的民生安全網(wǎng)中，這應是構建和諧社會的題中應有之義。

一言以蔽之，取消“繳費15年門檻”不但很有必要，而且很有可行性，也很有現(xiàn)實意義。政府可以通過多種方式幫助那些弱勢群體享受到養(yǎng)老保險這項基本權利。作為一名普通市民，我期待取消“繳費15年門檻”這個呼聲能得到有關方面的積極回應，同時期待一部利于社會起碼公平、利于廣大公民實現(xiàn)基本養(yǎng)老權益的社會保險法能如期和我們見面。