前日，第十屆中國(guó)改革論壇在深圳舉行，來(lái)自全國(guó)各地的專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)共200多人參加會(huì)議，就收入分配改革、財(cái)稅體制改革和綜合配套改革等專題展開(kāi)了熱烈討論。

記者從論壇上獲悉，未來(lái)幾年，深圳擬通過(guò)“十件事”推進(jìn)全市分配制度的改革。到2015年，全市戶籍人口將增加至400萬(wàn)人，全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)也將提升至2650元。

王榮：繼續(xù)為全國(guó)全省的改革“破難題、探新路”

記者了解到，本屆論壇由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)，深圳市委、市政府主辦，共有來(lái)自全國(guó)各地的專家學(xué)者、發(fā)改和體改研究會(huì)負(fù)責(zé)人等共200多人參會(huì)。論壇以“堅(jiān)持改革開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”為主題，分設(shè)“收入分配制度改革”、“財(cái)稅體制改革”、“綜合配套體制改革”三個(gè)專題，十余名專家分別擔(dān)任發(fā)言及評(píng)論嘉賓。

省委常委、市委書(shū)記王榮在論壇致詞中表示，目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，也進(jìn)入了改革的“攻堅(jiān)期”。作為改革開(kāi)放的前沿城市，深圳理應(yīng)在新一輪改革開(kāi)放大潮中繼續(xù)扛好改革大旗、更好肩負(fù)特區(qū)使命。接下來(lái)， 深圳將把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措來(lái)推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放，繼續(xù)燃燒改革激情、創(chuàng)造特區(qū)新的輝煌，為全國(guó)全省的改革“破難題、探新路”。

“十件事”推進(jìn)全市分配制度的改革

市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)張思平在大會(huì)發(fā)言中表示，深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在分配制度改革方面要敢于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐，應(yīng)該為全國(guó)提供探索經(jīng)驗(yàn)。張思平同時(shí)分析認(rèn)為，雖然深圳進(jìn)行分配制度改革的條件相對(duì)比較成熟，但存在的問(wèn)題有些方面比全國(guó)還要突出一些。比如，深圳初次分配在GDP中的比重和居民可支配收入占GDP的比重都比全國(guó)低。因此，對(duì)于深圳來(lái)說(shuō)，分配制度改革不僅僅是提高工資，而且要從全社會(huì)角度設(shè)立分配制度改革的目標(biāo)。

張思平表示，接下來(lái)，深圳將做“十件事”以推進(jìn)分配制度的改革，包括：實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、公布工資指導(dǎo)線、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)制度改革、進(jìn)行戶籍制度改革、與國(guó)際貧困線接軌、將非戶籍外來(lái)人員納入住房保障體系、降低低收入者的生活成本、提高政府低保保障、大力發(fā)展慈善事業(yè)以及調(diào)節(jié)高收入。

戶籍人口未來(lái)三年增幅超五成

在談到戶籍改革時(shí)，張思平表示，深圳首先要增加戶籍人口比例，“深圳現(xiàn)在戶籍人口260多萬(wàn)人，到2015年計(jì)劃增加到400萬(wàn)人?！边@也就意味著，深圳的戶籍人口的增幅在未來(lái)3年將超過(guò)五成。

其次，張思平表示，要是推進(jìn)非戶籍人口公共服務(wù)均等化，包括把非戶籍人口納入失業(yè)培訓(xùn)、救助和保險(xiǎn)范圍，以及讓非戶籍勞務(wù)工子女在深圳享受到國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育。

記者從市人社局獲悉，繼2010年4月起陸續(xù)推出積分入戶、重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生直接入戶等措施之后，深圳的戶籍制度改革在今年將繼續(xù)縱深推進(jìn)。

根據(jù)計(jì)劃，今年全市將繼續(xù)完善積分入戶制度，以居住證為重要載體，以入戶積分參數(shù)為依據(jù)，建立非戶籍人口向戶籍人口轉(zhuǎn)變的合理門檻和常態(tài)通道，提高戶籍人口比重。同時(shí)，適度降低入戶門檻，暢通入戶渠道，適度增辟“居住證+社保”新型入戶渠道，優(yōu)化學(xué)歷型人才入戶條件，適度放寬政策性隨遷入戶條件和投資納稅遷戶政策要求。

2015年全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)2650元

記者從大會(huì)上獲悉，根據(jù)規(guī)劃，在“十二五”期間，深圳居民年均收入即將從目前的3.2萬(wàn)元提高到4.9萬(wàn)元，并增加30萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而在最低工資方面，也將有大幅度提高。

“到2015年，深圳的最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%到15%，能夠達(dá)到2650元，如果再加上加班費(fèi)以及其他的補(bǔ)助，應(yīng)該能達(dá)到4000元左右?！睆埶计秸f(shuō)，他同時(shí)表示，除了部分勞動(dòng)密集型企業(yè)、來(lái)料加工企業(yè)，深圳絕大多數(shù)企業(yè)尤其是高科技企業(yè)，應(yīng)該可以承受這個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。