公務(wù)員工資改革最新消息 目前聘任制公務(wù)員工資待遇

繼機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案公布，人力資源社會(huì)保障部副部長胡曉義表明公務(wù)員基本工資調(diào)整方案已經(jīng)下發(fā)到各單位。

1月19日，人力資源社會(huì)保障部副部長胡曉義談及公務(wù)員工資改革方案時(shí)表示,配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,確實(shí)要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案,一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了公務(wù)員基本工資調(diào)整等三個(gè)實(shí)施方案,這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

國務(wù)院1月14日發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，方案明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位將建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這意味著，近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。

公務(wù)員工資一直受到廣泛的關(guān)注，關(guān)于公務(wù)員漲工資的討論也十分熱烈。公務(wù)員被認(rèn)為是“鐵飯碗”，一直受到社會(huì)的追捧。如今，公務(wù)員在任用方面也出現(xiàn)了變化，我國多個(gè)省市已開始試點(diǎn)聘任制公務(wù)員。所謂聘任制公務(wù)員，就是經(jīng)省級(jí)以上主管部門批準(zhǔn)，對(duì)不涉及國家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位，可以按合同的方式聘用而產(chǎn)生。

聘任制公務(wù)員簡介

聘任制公務(wù)員是指機(jī)關(guān)與擬聘人員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，通過簽訂聘任合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)而任命的公務(wù)員。其特點(diǎn)是：合同管理、平等協(xié)商、任期明確。根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，實(shí)行聘任制的是機(jī)關(guān)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位。

公務(wù)員法規(guī)定，機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。作為人社部批準(zhǔn)的全國聘任制公務(wù)員制度試點(diǎn)城市深圳于2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務(wù)員。

2010年1月1日起深圳規(guī)定所有新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員,一律實(shí)行聘任制。同時(shí)開始正式推行公務(wù)員分類管理改革，將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三類，并為后兩類建立獨(dú)立的職務(wù)序列，工資待遇不再與行政職務(wù)級(jí)別掛鉤。這意味著未來深圳近七成的公務(wù)員將不必再通過仕途來體現(xiàn)自身的價(jià)值，只要努力工作，通過一定積累就可打破職業(yè)發(fā)展的天花板。

聘任制公務(wù)員要按照公務(wù)員法和聘任合同進(jìn)行管理。不實(shí)行公務(wù)員法有關(guān)錄用、職務(wù)任免、職務(wù)升降、交流、辭退、申訴和工資福利等規(guī)定，其聘任年限、職位職責(zé)要求，工資、福利、保險(xiǎn)待遇，違約責(zé)任以及聘任合同變更、解除、終止的條件由聘任合同規(guī)定。

公務(wù)員聘任制試點(diǎn)已超10省江蘇最高開出30萬年薪

江蘇成為又一個(gè)正式啟動(dòng)聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)的省份。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國試點(diǎn)公務(wù)員“聘任制”的省份已經(jīng)超過10個(gè)，包括上海、福建、廣西、河南、四川等。聘任對(duì)象多為城市規(guī)劃、資本運(yùn)作、醫(yī)藥以及翻譯和教育管理等領(lǐng)域的中高級(jí)人才。并且，聘任制公務(wù)員的薪酬待遇大都高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平。

目前各地實(shí)行的公務(wù)員聘任制大多集中在專業(yè)性、緊缺性很強(qiáng)的崗位。國家行政學(xué)院教授汪玉凱告訴記者，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和崗位本身的需求，自主決定聘任制公務(wù)員的薪酬待遇和任期要求，甚至不需要試點(diǎn)。

聘任制公務(wù)員待遇較好

江蘇省人社廳近日消息稱，該省已正式啟動(dòng)聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)，面向社會(huì)公開招聘11名聘任制公務(wù)員，首批聘期為3～5年，績效考核不合格可被解聘。

在此之前，公務(wù)員聘任制試點(diǎn)已在全國其他省份展開。據(jù)記者梳理，自2007年深圳市最早試水公務(wù)員聘任制以來，福建、四川等地陸續(xù)選取本省若干城市作為試點(diǎn)地，啟動(dòng)不同版本的試點(diǎn)改革。

值得注意的是，盡管各地政策不盡相同，但聘任門檻和薪酬待遇都相對(duì)較高，聘任職位多為專業(yè)性較強(qiáng)，需要具備特定專業(yè)技術(shù)或者特殊技能、經(jīng)驗(yàn)、資歷的職位。

以江蘇省為例，此次公開招聘的11個(gè)職位集中在醫(yī)藥、規(guī)劃、物流、港口、環(huán)境、資本運(yùn)營等專業(yè)領(lǐng)域。如地市規(guī)劃局“城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究主管”一職，就要求具備國家注冊(cè)城市規(guī)劃師資格、規(guī)劃工作實(shí)踐10年以上、擔(dān)任城市規(guī)劃專業(yè)副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上等條件。

此外，北京今年啟動(dòng)的第二批聘任制公務(wù)員招聘情況顯示，聘任人員需勝任政府部門高級(jí)主管。山東省首批6名聘任制公務(wù)員均為碩士以上學(xué)歷，其中2人具有博士學(xué)位，都有5年以上相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)歷，且大多在原單位為業(yè)務(wù)骨干。

在薪酬待遇方面，江蘇省此次向技術(shù)人才開出的年薪為13萬元起步最高30萬元。據(jù)了解，四川省遂寧市向聘任制公務(wù)員開出的年薪不低于17萬元，浙江義烏在招聘聘任制公務(wù)員時(shí)，甚至開出了稅后年薪30萬元起最高60萬元的薪酬待遇。

可吸納高級(jí)緊缺人才

按照《公務(wù)員法》規(guī)定，機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。

汪玉凱認(rèn)為，上述規(guī)定意味著，只要聘任制內(nèi)容與形式不超越法律規(guī)定范疇，各地可以自行決定實(shí)行公務(wù)員聘任制，無需試點(diǎn)。

事實(shí)上，我國目前對(duì)公務(wù)員聘任制并無試點(diǎn)要求，也無統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則。人社部僅在2011年發(fā)布了一份《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》，此外再無針對(duì)試點(diǎn)區(qū)域劃分的具體實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。

“《公務(wù)員法》明確規(guī)定要實(shí)現(xiàn)聘任制公務(wù)員制度，也就意味著，地方可以照此要求直接實(shí)施公務(wù)員聘任制。”汪玉凱說，在上述10多個(gè)試點(diǎn)省份中，唯一例外的是深圳，因其規(guī)定所有進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員都實(shí)行聘任制，超越了《公務(wù)員法》的規(guī)定范疇，因此應(yīng)該依規(guī)進(jìn)行試點(diǎn)。

針對(duì)聘任制公務(wù)員薪酬待遇較高的情況，汪玉凱說，較高的薪酬待遇可以吸納高級(jí)緊缺的人才，并且這類崗位往往都是稀缺性的，數(shù)量并不會(huì)很多，各地可以綜合多種因素為其制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

此外，汪玉凱還對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，根據(jù)分類管理原則，執(zhí)行類、專業(yè)類、輔助類的公務(wù)員可以實(shí)行聘任制。因此，實(shí)行公務(wù)員聘任制，可以創(chuàng)新公務(wù)員選拔任用方式、拓寬機(jī)關(guān)選人渠道、深化干部人事制度改革，但并不意味著可以在整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)中普遍推行。

聘任制公務(wù)員的四大優(yōu)勢

聘任制打破了‘鐵飯碗’，讓公務(wù)員端起了‘瓷飯碗’，樹立了職業(yè)危機(jī)意識(shí)。

一是合同管理豐富了單位管理手段，在適度增加公務(wù)員職業(yè)危機(jī)感的同時(shí)也激發(fā)了其工作動(dòng)力，提高了管理效能;

二是“社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)加職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障制度對(duì)公務(wù)員相關(guān)權(quán)益的保障更加科學(xué)充分，也降低了單位“二次選人”和公務(wù)員“二次擇業(yè)”成本，有利于促進(jìn)人才在機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位間流動(dòng);

三是與委任制公務(wù)員同工同酬并有均等的晉升機(jī)會(huì)，保障了聘任制公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，有利于吸引和激勵(lì)公務(wù)員長期、勤勉為政府服務(wù);

四是聘任制公務(wù)員普遍能力強(qiáng)、素質(zhì)高、態(tài)度好，許多人已成為所在單位業(yè)務(wù)骨干，并對(duì)委任制公務(wù)員隊(duì)伍形成了一定“鯰魚效應(yīng)”，激發(fā)了公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

列席人代會(huì)的廣州市委組織部副部長、市人社局局長楊秦昨日接受新快報(bào)記者專訪時(shí)透露，目前廣州市公務(wù)員為76262人，事業(yè)單位人員約為23.3萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整還需等國家出臺(tái)調(diào)整細(xì)則。