23日上午，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議做了關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告。

報告中首次明確，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案，已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步。“一個統(tǒng)一”，即黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發(fā)辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”，即機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調(diào)整機制與計發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

是否會導(dǎo)致公務(wù)員離職潮?

不會引發(fā)離職潮 會促進人員流動

消息一出，就有不少在機關(guān)或者事業(yè)單位工作的人在網(wǎng)上抱怨，稱現(xiàn)在的工資已經(jīng)夠低了，考進體制內(nèi)，本想圖個安穩(wěn)，退休后又有保障，這么一改，真是呆不下去了。甚至有網(wǎng)友預(yù)測，這可能會導(dǎo)致一定規(guī)模的公務(wù)員離職潮。

“這個有點夸張了，效果不會那么明顯的。”中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認(rèn)為，首先，并軌之后公務(wù)員的退休金不一定會減少;其次，在當(dāng)下的社會環(huán)境中，公務(wù)員還是壓力較小、相對穩(wěn)定安逸的，不會有太多人輕易放棄這個“鐵飯碗”;再次，不當(dāng)公務(wù)員了，去企業(yè)干就會更好嗎?未必。

中國社科院世界社保研究中心副研究員房連泉認(rèn)為，雖然不太可能引發(fā)公務(wù)員離職潮，但并軌會在一定程度上促進機關(guān)和企業(yè)之間的人員流動。因為在并軌之前，公務(wù)員不需要繳納養(yǎng)老金，如果一直干到退休，自然是好事;如果在40多歲時跳槽，政府不會給發(fā)養(yǎng)老金，而到了企業(yè)也會面臨一個問題，工作的前20年養(yǎng)老金賬戶是空的，所以很多想跳槽的人不敢跳、不能跳。“并軌之后，一些想跳出體制、下海闖一闖的公務(wù)員，就不用再擔(dān)心這個問題了，因為此前繳納了養(yǎng)老保險，可以轉(zhuǎn)到企業(yè)。”