截至去年10月底，我市城鄉(xiāng)新增就業(yè)已達(dá)22.72萬人，為近8年來最多；到去年底，五大社會保險(xiǎn)基金征收總額將突破100億元大關(guān)……說起我市勞動(dòng)保障方面一系列非同尋常的數(shù)字，市勞動(dòng)和社會保障局局長王德春顯得十分平靜。他說：“在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解決老百姓最關(guān)心、最直接、最迫切的利益問題，勞動(dòng)保障部門當(dāng)然責(zé)無旁貸。”

王德春說，2006年，我市勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面新突破，為構(gòu)建和諧南京作出了積極貢獻(xiàn)。

新增就業(yè)20萬人

“對我們來說，一份穩(wěn)定的工作就是一個(gè)家庭的支柱。”鼓樓區(qū)莫愁街道的失業(yè)人員徐斌，近日在街道勞動(dòng)保障所協(xié)理員的幫助下，重新走上一家物業(yè)公司的保安崗位。自從他和愛人先后下崗、失業(yè)后，所在街道的勞動(dòng)保障所為他建立了《“雙失雙下”人員跟蹤服務(wù)卡》，協(xié)理員不僅要幫他找工作，還要定期回訪，直到他穩(wěn)定就業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來我市共對9700名雙失雙下、4045、殘疾、單親帶子女和低保等六類困難人員實(shí)行了這樣的托底幫扶，目前已基本“消滅”了“零就業(yè)家庭”。

去年我市還制定出臺了新一輪就業(yè)促進(jìn)政策，除了繼續(xù)幫扶下崗失業(yè)人員，還將政策覆蓋面延伸到農(nóng)村勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民、新生勞動(dòng)力等群體。全市已撥付使用再就業(yè)資金2.14億元，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證11.38萬本，發(fā)放小額貸款4427.1萬元。

王德春說，隨著就業(yè)再就業(yè)長效機(jī)制不斷健全，我市基本實(shí)現(xiàn)全社會就業(yè)比較充分，這是2006年勞動(dòng)保障事業(yè)的新突破之一。截至去年10月底，我市城鄉(xiāng)新增就業(yè)22.72萬人，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.96萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.33%，達(dá)到近6年來最低。

技能人才總量突破50萬人，則是去年的新突破之二。我市已建成了四大高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，全市新培養(yǎng)技能人才10.2萬人，技能人才總量達(dá)50.11萬人，為全市“五個(gè)中心”建設(shè)提供了技能人才支撐。

人均月養(yǎng)老金突破千元

秦淮區(qū)鳳游寺社區(qū)的退休老人陸鳴，自去年7月開始每月能領(lǐng)退休金1210元，“現(xiàn)在老伴和我加起來每月能有2000多，過日子綽綽有余了?！毕耜戻Q這樣的企業(yè)離退休人員，我市共有47.4萬人。

王德春說：“要讓退休職工共享我們改革發(fā)展的成果，就要適時(shí)提高他們的退休待遇?！比ツ辏沂邢群髢纱握{(diào)高養(yǎng)老金。人均月養(yǎng)老金從865元提升到1109元。

我市還不斷采取措施擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，讓更多人“老有所養(yǎng)”。截至去年10月底，全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)203.3萬人。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)首次突破200萬人，保障水平居全省第一，成為去年的新突破之三。

同時(shí)，失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育四大保險(xiǎn)覆蓋面也不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)分別達(dá)到134.6萬人、165.5萬人、118.9萬人、116.8萬人，越來越多的人民群眾進(jìn)入社會保險(xiǎn)的“保護(hù)傘”。

社?；鹫魇湛傤~將突破100億元

五大社會保險(xiǎn)基金，是數(shù)百萬參保人五項(xiàng)社保待遇的根基。

要保證基金積累和平穩(wěn)運(yùn)行，保障參保人各項(xiàng)社保待遇不斷“水漲船高”，就要不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，使每一分應(yīng)該征收的社會保險(xiǎn)費(fèi)“顆粒歸倉”。去年，我市各級勞動(dòng)部門繼續(xù)啟用擴(kuò)面征繳“南京模式”，包括開展“五險(xiǎn)統(tǒng)一征繳”。這種方式改變了過去各個(gè)險(xiǎn)種分別征收、難以綜合協(xié)調(diào)管理的局面，實(shí)現(xiàn)了五大險(xiǎn)種同步發(fā)展、互相促進(jìn)。

截至去年10月底，我市共征收社會保險(xiǎn)基金83.25億元，與前年同期相比增長19.67%，從而實(shí)現(xiàn)市勞動(dòng)保障事業(yè)的第四個(gè)新突破，即，預(yù)計(jì)到年底，基金征收總量將突破100億大關(guān)。各項(xiàng)社?；鸩粌H實(shí)現(xiàn)當(dāng)期收支平衡，還略有結(jié)余。基金保障能力增強(qiáng)，為提高社會保障水平提供了有力支撐。

破解“五老”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

“妥善化解歷史矛盾，破解‘五老’難題，是2006年我們的第五個(gè)新突破?！蓖醯麓赫f。

對老被征地農(nóng)民、老失業(yè)人員、支援“三線”老職工和老工傷等五類20多萬生活困難群體，勞動(dòng)部門分別深入調(diào)研，擬訂生活補(bǔ)助、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法。如，對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金當(dāng)月，男年滿58周歲、女年滿48周歲的失業(yè)人員，只要達(dá)到一定的繳費(fèi)年限，即可延長2年失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限，保障其基本生活至退休。

除了城鎮(zhèn)困難群體，去年農(nóng)民工在我市的各項(xiàng)待遇也大幅提升。農(nóng)民工就業(yè)保障突破政策瓶頸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，成為我市勞動(dòng)保障工作去年的第六個(gè)突破。

與城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)，個(gè)人按工資的1%、單位按2%繳費(fèi)的規(guī)定不同，過去用人單位招用的農(nóng)民工，只需單位按2%的比例繳費(fèi)，農(nóng)民工個(gè)人不繳費(fèi)。其享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇相應(yīng)也比城鎮(zhèn)企業(yè)參保職工低，城鎮(zhèn)職工最長可領(lǐng)取2年失業(yè)保險(xiǎn)金，農(nóng)民工最長只能領(lǐng)取1年的失業(yè)保險(xiǎn)金。去年7月，我市啟動(dòng)了失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，意味著農(nóng)民工也和城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)參保人一樣，統(tǒng)一繳費(fèi)、統(tǒng)一待遇。

另外，近日我市還出臺了農(nóng)民工工傷和大病醫(yī)療保障辦法，消除他們在寧打工的后顧之憂。

2007年01月09日 10:06 來源：南京日報(bào)