四川新聞網(wǎng)成都10月14日電(記者 尹育培)改革開放三十年，也是四川省社會保險(xiǎn)制度改革與發(fā)展的三十年。從上世界80年的低起點(diǎn)到如今，我省保障能力已明顯增強(qiáng)。據(jù)悉到2007年末，全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別到達(dá)917.4萬人、1078.7萬人、415.2萬人、397.4萬人、323.3萬人，參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)294.4萬人。

近年來，在現(xiàn)實(shí)生活中，我們看到社會保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇水平也在逐年提高，醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)待遇和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。基金監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。社會保險(xiǎn)制度建設(shè)加快步伐，養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌已覆蓋三分之二市州。在我省，以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)在成都、廣元、攀枝花三個(gè)城市啟動，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度積極探索建立，被征地農(nóng)民社會保障辦法逐步完善。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基本制度逐步完善

從20世紀(jì)80年代中期到1993年，是社會保障制度的初步改革階段。1986年建立勞動合同制工人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)施全民、集體企業(yè)固定職工離退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌。1992年，全面建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)制度，1996年，全省按照國務(wù)院《關(guān)于深化職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》精神，開展了社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。1998年，按又建立了社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的新型的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確立了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)緊密掛鉤的新機(jī)制。1998年9月，行業(yè)統(tǒng)籌下放地方，經(jīng)過5年的過渡，2003年實(shí)現(xiàn)了行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與地方養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的成功對接。2005年底以來，全省貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐步完善。

醫(yī)療保險(xiǎn)基本覆蓋城鎮(zhèn)職工

我省從2000年開始啟動實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，目前已基本覆蓋機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工和退休人員以及部分靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等人群，標(biāo)志著我省實(shí)現(xiàn)了公費(fèi)勞保醫(yī)療制度向城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌。

與此同時(shí)，1986年國務(wù)院《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的頒布，標(biāo)志著我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的正式建立。1999年1月，國務(wù)院發(fā)布了《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，2001年7月，省人大出臺了《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》，國家和我省法律法規(guī)的制定出臺，標(biāo)志我省失業(yè)保險(xiǎn)工作步入了制度化、規(guī)范化的道路，使我省失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的、發(fā)展最快的時(shí)期。

此外，從1990年和1992年初步改革開始，1996年全省建立了工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度。同時(shí)還試行了企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病醫(yī)療統(tǒng)籌，為企業(yè)年金和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)民工、被征地農(nóng)民和農(nóng)民的社會保險(xiǎn)問題進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。目前，全省社會保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了單險(xiǎn)種起步向多險(xiǎn)種齊頭并進(jìn)發(fā)展，具體辦法不斷完善，為社會保險(xiǎn)自身的可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。