深圳市法制辦是該辦法的制定單位。去年，《深圳市社會醫(yī)療保險辦法》率先在全國提出實現(xiàn)“全民社保”，在目標(biāo)上前進(jìn)了一大步。作為一個涉及深圳市幾百萬居民的醫(yī)療保險辦法，受到公眾空前的關(guān)注。

今年4月下旬，面對實施過程中出現(xiàn)的一系列問題，法制辦將征求社會公眾修改意見的消息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，很快就收到了100多個市民的熱情回復(fù)。而向各個部門公開征求意見的請求，也得到了37家單位的響應(yīng)。

深圳市勞動保障局局長管林根心里有本賬：“深圳常住人口870萬以上，去年參保人數(shù)803萬人，今年只要目標(biāo)達(dá)到880萬人左右，就能實現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋。但是，要讓全市的老百姓都知道這個辦法，都能參與討論，而不要再到實施后才發(fā)表評論，達(dá)不到100%的人滿意，一定要達(dá)到99%的人滿意。”

他提出，修改后的辦法，要讓全市1003家保姆企業(yè)中的20萬名保姆的醫(yī)保問題得到解決，讓更多的人都能參加到醫(yī)療、工傷等社會保險中去?！爸贫葢?yīng)該越來越好、越來越讓人滿意”。

而一位市民代表則拿windows作比喻，它從面市到現(xiàn)在，總是不斷出現(xiàn)漏洞，總在不斷地打補(bǔ)??；醫(yī)保方案也一樣，一定要是一個動態(tài)調(diào)整的過程，在不斷的利益調(diào)整過程中尋找平衡點。

老百姓：能不能繼續(xù)擴(kuò)大參保范圍

農(nóng)民工代表提出，現(xiàn)在辦法中的“常住人口”概念不好區(qū)分、界定，醫(yī)保全民覆蓋不能忘記農(nóng)民工子女等其他類別的人群。他們提出，16周歲以上、未達(dá)到法定退休年齡、未在學(xué)校就讀的非本市戶籍常住人員，凡持有《深圳市居住證》的，就應(yīng)該可以申請參加綜合醫(yī)療保險。

但是，由于《深圳市居住證》有效期為10年，有些人員參保后又返回內(nèi)地長期居住，造成事實并不在深圳常住，但又享受深圳醫(yī)療保險待遇的現(xiàn)象，如何辦理？他們建議，可以規(guī)定該類人員在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的費(fèi)用方可享受醫(yī)療保險待遇；其次是在不增加企業(yè)現(xiàn)有負(fù)擔(dān)的前提下，擴(kuò)大生育醫(yī)療保險的覆蓋范圍，住院醫(yī)療保險參保人同時可以享受生育醫(yī)保待遇。

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