一張淡藍色卡片，印有個人彩色照片、姓名、社會保障號(身份證號)，社會保障卡號。未來5年內(nèi)，全國將有8億人獲得這張卡片。

據(jù)介紹，社會保障卡內(nèi)記錄持卡人的職業(yè)資格、技能、就業(yè)狀況、基本養(yǎng)老保險繳費、醫(yī)療保險個人賬戶信息、工傷及職業(yè)病傷殘程度等信息，可作為勞動者到政府相關部門辦理求職、失業(yè)登記、參加培訓、勞動能力鑒定、申領各項社會保險金以及就醫(yī)結算等的電子憑證。

按照要求，我國的社?？▽⒃谌珖秶鷥?nèi)進行統(tǒng)一，全部采用身份證號碼作為個人社會保障號碼，以實現(xiàn)個人跨地區(qū)就業(yè)、社保轉移接續(xù)。

對于今年內(nèi)將發(fā)放6億張社?？ǖ南ⅲ晃唤咏松绮康娜耸勘硎荆骸鞍l(fā)卡的工作本身并不難，要看這張卡背后承載著怎樣的功能，單純的卡數(shù)不能代表社會保障工作進展，而是背后全國統(tǒng)一的信息系統(tǒng)管理。”

養(yǎng)老全國統(tǒng)籌

據(jù)介紹，經(jīng)人社部測算，把基礎養(yǎng)老金從省級統(tǒng)籌過渡到全國統(tǒng)籌，我國需要統(tǒng)一發(fā)放社保卡8億張以上。

現(xiàn)在的社?？ň筛魇?、市自制，從顏色、卡號到信息內(nèi)容都不能通用，給社保信息最終實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、轉移接續(xù)帶來了很大障礙。

今年7月27日，人社部農(nóng)村社會保險司司長游鈞在中國政府網(wǎng)接受采訪時表示，“十二五”期間，我國將發(fā)行8億張社保卡。目前，全國已推行了1.35億張社?？?。

顯然，從1.35億到8億張，還有很長的路要走。不過隨著勞動保障信息系統(tǒng)的完善，發(fā)卡的速度會越來越快，也為養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌打下基礎。

8月10日，人社部發(fā)布2010年社會保險情況公告顯示，我國31個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團已建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。

“很多農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)在實行的農(nóng)民新型養(yǎng)老保險是縣級統(tǒng)籌，我們?nèi)フ{研的時候農(nóng)村還是手工記賬，需要有自下而上慢慢地上升的過程，” 中央黨校經(jīng)濟學部經(jīng)濟管理教研室副主任李蕾告訴記者。

在調研過程中她發(fā)現(xiàn)，地方統(tǒng)籌養(yǎng)老金要變成全國統(tǒng)籌涉及到兩個問題：一是地方政府的養(yǎng)老金有結余不愿意上繳，二是地方政府養(yǎng)老金有空賬無力承擔。

“我們提出推進全國統(tǒng)籌就應該實現(xiàn)增量改革，有結余的部分留歸地方，有空賬的由中央政府和地方政府按一定比例進行分擔，調動地方政府的積極性?！崩罾俦硎?。

此外，發(fā)達地區(qū)現(xiàn)在享有的養(yǎng)老金待遇較高，擔心實現(xiàn)全國統(tǒng)籌以后，養(yǎng)老的待遇會下降，這也是推進全國統(tǒng)籌時很重要的障礙。

在社保專家看來，提高統(tǒng)籌層次最大的難點在于如何合理劃分中央和地方政府的責任。如果地方政府不承擔相應責任而推給中央，最后就有可能造成中央不堪重負。所以關鍵在于地方政府也要承擔相應的責任，形成“一榮俱榮，一損俱損”的利益格局。

標簽：   公務員社保卡