【導語】：上海正在試行的彈性退休年齡政策只是試點，并非全國統(tǒng)一的退休政策。人保部正在慎重、積極地研究退休年齡推遲問題。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基昨日在人保部三季度新聞發(fā)布會上作上述表示。

根據(jù)上海市去年開始試行的規(guī)定，延遲退休年齡男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲。

不少國家把推遲退休年齡作為應對老齡化、平衡養(yǎng)老保險基金收支的重要做法。在中國，這一政策構想曾引起激烈的爭論。反對者的一個觀點是這種做法將會擠壓年輕人的就業(yè)空間，從而導致失業(yè)率上升。

但多位社保專家則明確支持推遲退休年齡政策。人民大學公共管理學院教授李珍接受《第一財經日報》采訪時表示，推遲退休年齡是一項牽涉各方利益的公共政策，她很理解政府審慎的態(tài)度。但她同時提醒，隨著中國老齡化的加劇，養(yǎng)老保險基金的支付壓力必然日益加大。政府必須權衡利弊，盡快明確推遲退休年齡的政策，否則將來必然會面臨困境，到最后還得是全民埋單。

根據(jù)人保部最新公布的數(shù)據(jù)，今年1~9月，五項社會保險基金總收入16382.3億元，同比增長26.9%;五項社會保險基金總支出12897.5億元，同比增長21.2%。

從五項社會保險基金收支情況來看，目前的數(shù)據(jù)是收入增幅大于支出。昨日人保部沒有公布養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等基金的分項數(shù)據(jù)，但從趨勢上來看，中國養(yǎng)老保險未來不可避免地面臨支付壓力。

李珍認為，要平衡養(yǎng)老保險基金收支，至少有三個做法可以奏效。一是增加在職人員的繳費，二是減少退休金領取者的收入水平，三是延遲退休年齡，增加繳費年限等。

李珍分析，目前勞動者要繳納的社會保險費已經不低，再增加不太可行，而退休金的總體替代率僅在40%左右，再降低也不太現(xiàn)實。唯一可行的就是推遲退休年齡。

至于延遲退休年齡可能導致失業(yè)率上升的擔憂，李珍認為這種擔憂可能并不會變成現(xiàn)實。上個世紀70年代，國外曾經有過為了增加就業(yè)而將退休年齡提前的做法，結果退休年齡提前了，就業(yè)機會并沒有增加。

李珍建議，除了推遲退休年齡之外，政府還應該通過調整繳費基數(shù)和繳費年限等做法來平衡養(yǎng)老保險基金收支。