昨日,廣東省十二屆人大常委會第二次會議分組討論中,省人大常委會委員們接連追問基金運營是否有風險。省財政廳現場回應將通過調研等方式來決定是否繼續(xù)拿社?;鹑プ鐾顿Y。省人力資源社會保障廳副廳長鄭朝陽還介紹,目前廣東省個人賬戶空賬400億元,占整個結存基金近11%,并坦言未來個人賬戶空賬問題會愈加凸顯。
社?;鹗找娌▌犹蠼ㄗh出評估報告
“廣東委托全國社保基金理事會投資贏利,是否好?我們自己怎么評價?”昨日上午,省人大常委會委員、暨南大學經濟學院教授楊英在分組討論會上,圍繞“社?;鹜顿Y運營”是否安全,是否利益空間最大化等拋出一系列問題。話音剛落,省人大常委會委員辛瀑也“搶麥”發(fā)表意見:“買保險就是為了保險,不該買更高風險的東西。”
省財政廳副廳長歐斌現場回應道,社?;鸨V翟鲋祮栴}一直備受政府部門和群眾關注。目前廣東省社?;?/a>結余比較大,很大一部分是作為定期存款存在銀行里。2012年,省委、省政府出面跟全國社會保障基金理事會溝通,提出用1000億元養(yǎng)老金做投資運營。經過協(xié)議,投資運營基金收益率要高出銀行日常社保基金存款利率,這也是全國首創(chuàng)。“社?;鹗侨罕姟CX’,按照省委省政府的要求,要在安全基礎上,再考慮投資營運?!睔W斌表示:“至于這一做法好不好,要經過這次投資營運的情況下來,通過調研、研究,再作出評價,今后還要不要做這個事情?!蹦壳?,省委、省政府及相關部門會密切關注和跟蹤這項投資。
對于歐斌的回應,委員們也曬數據說話。楊英稱,全國社?;鹜顿Y收益率波動非常大。從相關年報看,社?;鹗昴昶骄找婺曷?.17%。2007年社?;疬\營收益率達最高峰為43.19%。但第二年直降到-6.79%。按照收益比重來排名,全國社保基金理事會收入主要有三個來源:證券差價、銀行存款、分紅三塊。
“雖然財廳給出的答案,可以理解成為是保本投資,但我建議相關部門還是應該做一個評估方案?!睏钣⒅v道,方案包括社?;鹜顿Y運行風險評估,社?;鹜顿Y運營利益空間如何最大化等內容?!吧绫;鸸夥旁阢y行也是不行的,現在通貨膨脹這么嚴重,利率趕不上CPI,錢都‘縮水’了?!?/P>
建議財政不斷加大對社?;鸬难a充
昨日分組討論時,廣東省個人賬戶空賬這個老話題再次被省人大常委會委員們追問。省人力資源社會保障廳副廳長鄭朝陽現場回應,個人賬戶空賬是一個歷史遺留問題。上世紀90年代,全國統(tǒng)一社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的制度?!耙呀浲诵輫笃髽I(yè)員工沒有參保,也沒有積累,因此要通過‘新人養(yǎng)老人’,在崗人員養(yǎng)退休人這種模式?!编嵆栄a充道,“現在廣東省個人空賬情況是400億元。占整個結存基金近11%左右?!蹦壳埃?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaoxinwen/2301378/">廣東省社?;?/a>滾存量比較大,短期內可以解決個人賬戶空賬問題。但隨著時間推移,這一問題肯定越來越彰顯。
如何解決這一問題?鄭朝陽提到,目前有學者提出,可通過國有企業(yè)利潤補充社保基金,此外,他還建議財政不斷加大對社?;鸬难a充。省人大常委會委員、暨南大學經濟學院教授楊英認為,廣東省個人賬戶空賬數字跟外省相比并不高,但需要引起廣東省政府及相關部門重視。
養(yǎng)老金繳費比例太高會留不住企業(yè)
社保基金中養(yǎng)老保險基金也備受省人大代表關注。省人大常委會副主任陳繼興稱,企業(yè)養(yǎng)老金繳費比例目前全國平均水平大概是12 .6%,而廣東只有幾個市低于12%、13%,10多個市的企業(yè)養(yǎng)老金繳費比例達13%- 15%,還有幾個市在15%- 20%間,湛江甚至高達22%,“外省都比我們低,廣東為什么搞那么高?”他認為,繳費比例太高會影響政府招商引資,留不住企業(yè)。
省人力資源和社會保障廳副廳長楊紅山旁聽分組討論時表示,“廣東現在正在把兩頭逐漸往中間靠”。他說,廣東準備統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老金繳費比例,今后目標是做到全國統(tǒng)籌。
“佛山現在繳費比例是10%,要招商引資就保持10 %不變,為什么要提高?”陳繼興反問道。他建議,統(tǒng)一標準可設定10%- 15%的浮動空間。企業(yè)應規(guī)范繳費基數,不能按前幾年的平均工資,或者剔除
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