深港學者頭腦風暴，為深圳養(yǎng)老保險條例修改草案支招

專業(yè)人士都算不出來自己退休后能夠拿到多少養(yǎng)老保險金，更何況是普通的打工者?昨日，深港十多名專家學者在深圳大學展開頭腦風暴，為正在向社會征求意見的《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》草案提出意見。

300多萬外來工未繳保險

今年2月16日，深圳市人民政府法制辦公室公布了《關于修改<深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例>的決定草案(征求意見稿)》，市民可在3月15日之前反饋意見。在截止日期前兩天，深圳大學法學院教授翟玉娟組織了來自深圳和香港的學者、政府官員、律師、農(nóng)民工以及企業(yè)代表共20多人參與研討會。

作為職工的娘家人，深圳市總工會生產(chǎn)保護部副部長王鴻利透露，他在前年進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳市工傷保險繳費人數(shù)是873萬，養(yǎng)老保險繳費人數(shù)只有500多萬，這表明至少有300萬外來工沒有繳納養(yǎng)老保險，而這已經(jīng)違反了《勞動合同法》的規(guī)定。

他認為這么多職工沒有參與養(yǎng)老保險與現(xiàn)行法律對企業(yè)的處罰太輕有關，他舉例，對于“先對企業(yè)進行警告，提出意見，再不執(zhí)行才給予處罰”的現(xiàn)行規(guī)定，他認為沒有必要警告、督促，從欠繳之日起，就可以立即收取滯納金。

外地戶口繳費受限

多名與會者談到，大量來深建設者為深圳的發(fā)展獻出了青春，但在享受的權利上卻和戶籍人口不對等。翟玉娟教授舉例，“我是外地戶口，我在深圳，根據(jù)國家的社會保險法，我是有權利個人交養(yǎng)老保險費的，但是根據(jù)深圳的條例，這種人是沒有權利的。”

此外，有與會者提到，2009年12月31日，數(shù)以萬計的打工者在八卦嶺排隊退保一事，認為這與法律不夠通俗、淺顯有關。北京德恒律師事務所深圳分所合伙人廖名宗表示，自己作為一名專業(yè)人員，看完草案之后卻算不出來退休之后能拿到多少錢，“那么幾百萬的企業(yè)員工怎么會知道他一個月能拿多少錢呢?”他認為，像“本人指數(shù)化月平均工資”等，都是很模糊的概念，專業(yè)人士都算不出來，“我覺得像這種關鍵的地方，要盡可能在法律上把它確定下來?！?/P>

另外，來自香港社會保障協(xié)會的莫泰基表示，《深圳條例》里規(guī)定外國人在中國就業(yè)應該參照本法，但是港澳臺同胞是否參照并沒有提及。

研討會還討論了同時在征求意見的《〈深圳經(jīng)濟特區(qū)失業(yè)保險條例(修訂草案)〉(征求意見稿)》。翟玉娟教授表示，將把與會代表的意見匯總后，提交給深圳市人民政府法制辦公室。