國務(wù)院新聞辦于2011年8月30日(星期二)上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請人力資源和社會保障部副部長胡曉義，中國人民銀行行長助理李東榮介紹中華人民共和國社會保障卡加載金融功能的相關(guān)工作情況。

胡曉義：

各位新聞界的朋友，女士們、先生們，大家上午好!

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》將社會保障一卡通納入國家總體部署，確定了“全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放數(shù)量達到8億張，覆蓋60%人口”的目標。在當前和今后一個時期，社會保障一卡通將作為社會保障體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，加快推進，加速實現(xiàn)。

胡曉義：

近年來，隨著人力資源社會保障工作的不斷推進，人民群眾正逐步從關(guān)心“是否有保障”，向關(guān)心“保障水平高低”，再向更加關(guān)心“參保繳費、享受待遇是否便捷”轉(zhuǎn)變。作為人民群眾享有社會保障權(quán)益和公共就業(yè)服務(wù)權(quán)益的重要載體，作為為人民群眾提供便捷服務(wù)的重要標志，社會保障卡的發(fā)放和應(yīng)用，受到了社會各界的廣泛關(guān)注，人民群眾對社會保障一卡通的呼聲日益增強。推動“一卡通”建設(shè)，已成為人力資源社會保障部門踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，使黨和政府的各項人力資源社會保障政策措施惠及更多群眾的重要舉措。

胡曉義：

黨中央、國務(wù)院高度重視社會保障一卡通工作。胡錦濤總書記在中央政治局社會保障專題集體學習時強調(diào)，“要加快推進公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，早日實現(xiàn)社會保障一卡通”，黨的十七屆五中全會明確提出了“加強社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進社會保障卡應(yīng)用，實現(xiàn)精確管理”的要求。

胡曉義：

按照中央領(lǐng)導指示精神和“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)要求，人力資源社會保障部大力推動社會保障卡建設(shè)。截至今年7月底，全國170多個地區(qū)經(jīng)我部批準發(fā)行了社會保障卡，實際持卡人員達到1.45億人，并呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，預(yù)計今年年底前將突破1.9億人。社會保障卡在支持醫(yī)療費用即時結(jié)算等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民群眾的普遍歡迎。

胡曉義：

隨著人力資源社會保障業(yè)務(wù)的發(fā)展，我們的服務(wù)對象發(fā)生了很大變化，特別是城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員在參保繳費、領(lǐng)取各項待遇、醫(yī)療費用實時結(jié)算等方面，都離不開金融服務(wù)。如果將社會保障和金融服務(wù)集成到一張卡上，將會大大方便人民群眾。正是出于這樣的考慮，人力資源社會保障部與中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》，決定在社會保障卡上加載金融功能。這是人力資源和社會保障部與中國人民銀行從國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，按照服務(wù)型政府建設(shè)的要求，順應(yīng)人民群眾方便、快捷服務(wù)的呼聲所進行的跨部門戰(zhàn)略性合作，對于促進社會保障精確管理，創(chuàng)新人力資源社會保障管理模式，提升人力資源社會保障管理服務(wù)水平，都具有深遠影響。加載金融功能后，人民群眾可以憑借社會保障卡更加便捷地享受社會保障待遇和金融服務(wù)，實現(xiàn)便民、利民、惠民的目標。

我愿意就這個方面回答大家提出的問題。謝謝。

主持人 華清：

謝謝胡曉義副部長?，F(xiàn)在請李東榮先生介紹情況。

李東榮：

各位新聞界的朋友，女士們、先生們，上午好，剛才胡曉義先生就“十二五”期間全面推進社會保障工作的總體規(guī)劃和部署安排做了介紹，我在這里就社會保障卡相關(guān)金融服務(wù)工作做一個簡要介紹。

金融服務(wù)是社會公共服務(wù)的重要內(nèi)容之一，同時也是國家賦予中央銀行的重要職能之一，而社會保障更是關(guān)系千家萬戶的民生需求，黨和國家始終高度重視我國社會保障事業(yè)的發(fā)展和金融服務(wù)質(zhì)量的提高。因此，人民銀行在履行金融服務(wù)職能過程中，一直注意以服務(wù)民生為目標，與有關(guān)部門一起協(xié)作開展金融服務(wù)民生的研究與實踐。社會保障卡加載金融功能就是近年來人民銀行以及各商業(yè)銀行與人力資源社會保障部共同研究探索的成果。

李東榮：

針對社會上人民群眾期盼得到便利、安全、快捷的社會保障和金融服務(wù)的迫切需要，2009年以來，人民銀行會同各商業(yè)銀行，采取積極開放的態(tài)度，與人力資源社會保障部在技術(shù)領(lǐng)先的芯片功能融合方面開展密切合作，共同研究和制定了加載金融功能的社會保障卡推廣工作方案。

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