【導語】：千億養(yǎng)老金入市——這里指的就是廣東省養(yǎng)老金的動向。廣東省人社廳及遼寧省社保局的官員出席了此次論壇，他們的現(xiàn)場說法，或有助于大家了解養(yǎng)老金入市的迫切性。

廣東養(yǎng)老基金人均不足萬元 投資是必然選擇

楊健海 (廣東省人社廳養(yǎng)老保險處處長)

廣東在不遺余力地探索養(yǎng)老保險基金的保值、增值問題。

首先，廣東養(yǎng)老保險已經(jīng)在制度層面覆蓋了二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。目前企業(yè)養(yǎng)老保險的參保人數(shù)3280萬人，還有354萬人在領取養(yǎng)老金。廣東參加養(yǎng)老保險的人數(shù)在全國排第一位，比位居第二的高出接近1400萬人。

廣東現(xiàn)在積累的養(yǎng)老保險基金雖然已突破3000億元，但攤到每個參保人的頭上還不足1萬元。對比美國社?；鸱e累已超過2.4萬億美元，平均數(shù)遠超過我們。所以考慮未來的支付風險，從廣東養(yǎng)老保險基金的結構狀況來看，90%以上的資金是個人賬戶上的資金，意思是現(xiàn)在在廣東參保，今后也將在廣東領取養(yǎng)老金的參保人個人賬戶的錢，所以我們的委托投資運營是在國家當前有關養(yǎng)老保險基金投資運營政策的范圍內，參照了九省做實個人賬戶的政策，委托全國社保基金理事會運營。

其次，目前的養(yǎng)老保險制度模式是社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合，個人賬戶的目標替代率要達到20%，實現(xiàn)這一目標的條件之一是繳費到35年，記賬利率要和工資增長率基本持平。但現(xiàn)在我們的記賬利率是按照銀行的一年定期，遠遠不能滿足制度設計的要求。

按照制度規(guī)定，個人繳費縱向之間的平衡必須通過投資營運、保值增值來實現(xiàn)。現(xiàn)在有些地區(qū)的養(yǎng)老保險基金每年收支嚴重失衡，但嚴重依賴財政轉移支付不是制度本身的要求。養(yǎng)老保險基金投資營運、保值增值是我國應對未來人口老齡化支付高峰期的手段，所以要未雨綢繆，做好儲備。

廣東省壓力很大，將來會有超過3000萬人來領取養(yǎng)老金。如果按縱向平衡看，不進行投資營運沒辦法實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的目標。現(xiàn)在的養(yǎng)老保險基金每年收入已達到財政收入的一定比重，如果養(yǎng)老保險基金出了問題，將會是一個很難解決的問題。我們必須高度重視制度的完整性，保值增值就是養(yǎng)老保險制度完整性的客觀要求。

地方養(yǎng)老金投資運營應分類分級管理

王慎十(遼寧省社保局副局長)

對于地方養(yǎng)老金的投資運營，我有幾點看法。

第一，養(yǎng)老保險基金應盡快開展投資運營。

標簽：   養(yǎng)老金