作為連續(xù)三屆的全國政協(xié)委員，清華大學(xué)黃河研究中心主任、黃河水利委員會副總工程師張紅武教授一直十分關(guān)注弱勢群體的生活問題。在今年的全國兩會上，他提出9個(gè)提案、建議，并在《關(guān)于建立健全無業(yè)殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建議》中呼吁盡快建立健全無業(yè)殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善城鄉(xiāng)殘疾居民最低生活保障生活救助政策等。

張紅武指出，我國現(xiàn)有８３００多萬殘疾人，涉及２．６億家庭人口，分布在城鄉(xiāng)各個(gè)角落。長期以來，黨和政府高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，采取了一系列重大舉措，推動殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展，殘疾人生活條件及參與社會活動的環(huán)境有所改善。但是，仍然存在一些亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在無業(yè)殘疾人基本生活、康復(fù)救助尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏保障，對殘疾人施救的政策也有所偏異等等。具體說來，就是有些地方雖制訂了殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，但門檻高、條件苛刻，無業(yè)殘疾人不予辦理；康復(fù)救助設(shè)備很少進(jìn)社區(qū)，發(fā)放缺乏標(biāo)準(zhǔn)且不透明；在低保救助方面，有些地方則對生活來源依賴父母的殘疾人及家屬不實(shí)施救助。勞動合同法實(shí)行后，大齡無業(yè)殘疾人因就業(yè)門檻提高而就業(yè)更加困難。由此，給這些殘疾人員家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)，其家屬尤其年邁父母憂慮重重。

張紅武認(rèn)為，殘疾人作為國家公民，有享受與正常人平等生活的權(quán)利。隨著我國殘疾人老齡化趨勢加劇，殘疾人養(yǎng)老問題越發(fā)凸顯。解決好殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)，直接關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建問題?；谏鲜銮闆r，建議政府在保民生、促發(fā)展的過程中，把做好殘疾人生活救助工作當(dāng)作全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要而緊迫的任務(wù)來抓，盡快建立健全無業(yè)殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善城鄉(xiāng)殘疾居民最低生活保障生活救助政策，保證每位無業(yè)殘疾人及家屬都能夠享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障和有關(guān)生活救助待遇以及康復(fù)救助等。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)采取靈活用工及彈性工時(shí)等辦法，盡量吸納大齡無業(yè)殘疾人就業(yè)，同政府共同努力，解決好這些社會最弱勢群體的實(shí)際困難。