社會(huì)保險(xiǎn)法草案向社會(huì)公開征求意見，如何避免出現(xiàn)“機(jī)會(huì)主義”仍將考驗(yàn)立法者

養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育……與普通百姓關(guān)系最密切的五種社會(huì)保險(xiǎn)，即將有一部全局性的法律予以規(guī)范。在歷經(jīng)多年反復(fù)醞釀后，備受社會(huì)各界期盼已久的社會(huì)保險(xiǎn)法草案，向社會(huì)公開征求意見，受到了市民的廣泛關(guān)注，有了它的兜底，“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”的千年夢(mèng)想才可能得以實(shí)現(xiàn)。

同時(shí)，社保法草案規(guī)定，個(gè)人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。這將對(duì)數(shù)億以計(jì)的農(nóng)民工養(yǎng)老產(chǎn)生重大影響。對(duì)此，深圳市社保局副局長杜斌表示，“轉(zhuǎn)移政策”將具有現(xiàn)實(shí)意義。而對(duì)于該法中的相關(guān)問題，記者還采訪了深圳大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理保險(xiǎn)系主任謝圣遠(yuǎn)教授，進(jìn)行深度解析。

市民熱議

“我們將無后顧之憂”

截至日前，中國人大網(wǎng)征集到3萬多條意見。記者獲悉，其意見和建議數(shù)量之大，在歷次法律草案公開征求意見中屬罕見，反映了社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法的高度關(guān)注和熱切期盼。

記者注意到，很多意見對(duì)跨地區(qū)就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率、消除社會(huì)保險(xiǎn)中的戶籍和身份歧視、提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次、明確政府在社會(huì)保險(xiǎn)中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管等問題提出了很好的修改意見和建議。

而對(duì)于該法的參與，不少市民表現(xiàn)出了極高的熱情，市民姜華說， “老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”可以說是中國自古以來的千年夢(mèng)想，如果該法能實(shí)現(xiàn)，不僅將解決每個(gè)人的基本生活保障，還可以解決一系列社會(huì)問題，其意義十分深遠(yuǎn)。而在新年開始，我們就聽到國家將出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)法，“我們今后可以說是沒有后顧之憂了，這將成為我們最大的心愿?！彼f。

而在某電子廠工作的主管黃先生告訴記者，他在工廠打工已經(jīng)4年時(shí)間了，自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)除了自己繳納的之外，都是企業(yè)繳納的，如果有一天離開深圳到其他地方就業(yè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)中的不少資金就會(huì)損失掉。而在今年春節(jié)前后，他的不少工友都選擇了“退?！钡姆绞教幚恚荒玫揭稽c(diǎn)錢而已，這顯然是一種無奈的選擇。

為解決這一問題，草案中將該規(guī)定修改為：個(gè)人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個(gè)人退休時(shí)，基本養(yǎng)老金按照退休時(shí)各繳費(fèi)地的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限，由各繳費(fèi)地分段計(jì)算、退休地統(tǒng)一支付。

深圳市社保局副局長杜斌此前在接受本報(bào)的采訪中表示，“轉(zhuǎn)移政策”將具有現(xiàn)實(shí)意義。他說，農(nóng)民工之所以出現(xiàn)退保情況，就是因?yàn)樵谌珖鴽]有養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移的辦法，在國家出臺(tái)相關(guān)的轉(zhuǎn)移辦法后，深圳將按照這種政策執(zhí)行。

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