社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，自然引發(fā)廣泛關(guān)注。孫文鷹 攝

新春伊始，一個(gè)熱詞在全國(guó)涌動(dòng)——社會(huì)保險(xiǎn)立法。社會(huì)保險(xiǎn)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生?！肮嗜瞬华?dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)?！比寮以凇抖Y記》中對(duì)大同社會(huì)的描述，已經(jīng)廣泛涉及到養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等現(xiàn)代社會(huì)保障的內(nèi)容。由此看來(lái)，老有所養(yǎng)、幼有所惜、貧有所恤、病有所醫(yī)是中國(guó)人的千年長(zhǎng)夢(mèng)，能否實(shí)現(xiàn)就看今朝。

養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌 限期3年

國(guó)人大常委會(huì)辦公廳去年12月28日公布了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》草案，向社會(huì)征求意見(jiàn)。歷時(shí)一個(gè)半月之后，那些雪片般飛來(lái)飛去的意見(jiàn)、建議終于匯成了主流觀點(diǎn)。其中要求提高社保統(tǒng)籌層次、方便異地接續(xù)、農(nóng)民工享有同樣社保權(quán)利等，成眾望所歸。

12月22日，全國(guó)人大常委會(huì)二審保險(xiǎn)法草案，作了這樣的修訂：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌。

全國(guó)統(tǒng)籌是個(gè)什么概念?早在2003年，全國(guó)人大代表許遠(yuǎn)明有過(guò)這樣的理解：在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一制定收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金比例，由國(guó)家社保部門統(tǒng)一平衡調(diào)劑省際之間的盈余及缺口。

而另一種說(shuō)法是，要在全社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，由中央統(tǒng)收、統(tǒng)支、統(tǒng)管。

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要社保關(guān)系在全國(guó)轉(zhuǎn)續(xù)，打破了地區(qū)限制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，就是全國(guó)統(tǒng)籌。

一時(shí)間眾說(shuō)紛紜。

作為保險(xiǎn)法的配套規(guī)定，人力資源和社會(huì)保障部日前向社會(huì)發(fā)布了《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》的草案，養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人在解讀兩個(gè)辦法時(shí)稱，當(dāng)前的工作重點(diǎn)是解決跨省流動(dòng)就業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)問(wèn)題，隨著將來(lái)全國(guó)統(tǒng)籌的實(shí)施，解決跨地區(qū)轉(zhuǎn)續(xù)問(wèn)題也會(huì)有更好的基礎(chǔ)。

標(biāo)簽：   保險(xiǎn)