二00四年十二月，在荷蘭海牙舉行的中歐第七次領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間，中國政府與歐盟簽署了中歐社會保障合作項目財政協(xié)議，中方和歐盟分別為項目提供二千萬歐元資金，項目為期五年(二00六年至二0一0年)，歐盟為該項目提供資金和技術(shù)支持，協(xié)助中方開展社會保障改革。

中歐社會保障合作項目的第一部分是在二00六年啟動，內(nèi)容主要是在中國中央政策層面，第二部分是選擇中國的六個省份為試點。二00八年四月二十一日，甘肅省率先啟動，主要是在蘭州、白銀兩市實施社會保障能力建設(shè)項目，在甘肅省社保中心和定西市實施醫(yī)療保險費用控制項目，在天水、白銀兩市實施工傷康復(fù)項目。

甘肅省勞動和社會保障廳副廳長曹玉龍介紹說，自甘肅省被確定為中歐社會保障改革合作項目試點省份后，省項目辦擬定了項目邏輯框架，編制了二期省級試點項目計劃，確定了社會保障能力建設(shè)、醫(yī)療費用控制和工傷康復(fù)三個子項目，成立了組織機(jī)構(gòu)，落實了辦公場地，建立了專家?guī)?，開展了現(xiàn)狀調(diào)查分析，甘肅省中歐社會保障項目正在健康有序的開展。

中歐社會保障合作項目第三方評估組組長柯·威廉認(rèn)為，甘肅省作為中國第一個啟動試點工作的省份，許多工作都做在了前面，是項目試點工作中的佼佼者。